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教育部解析高考改革 不會讓31個省份全自主命題
http://www.www-997799.com  中國寧波網(wǎng)   04月17日 08:46
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  教育部考試中心負(fù)責(zé)人解析高考新思路

  不會讓31個省份全部自主命題高考題出得好壞關(guān)系考生命運

  本報記者堵力

  高考改革是全社會關(guān)心的話題,最近幾年,自主命題的省市隊伍在擴(kuò)大,自主招生的高校隊伍也在擴(kuò)大。

  一些仍然使用全國試題的省份的家長和學(xué)生投書本報編輯部,希望了解自己所在省份一年或幾年后是否也會自主命題,未來幾年中國的高考改革方向是什么樣的。為此,本報記者采訪了教育部考試中心副主任應(yīng)書增,請他為有疑問的家長答疑解惑。

  高考改革在推進(jìn)不會讓31個省份全部自主命題

  “教育部不會讓31個省份全部自主命題,因為沒有必要!睉(yīng)書增說。分省命題和教育部考試中心命題各有優(yōu)勢,分省命題對本省教學(xué)的針對性強(qiáng),使教育部考試中心命題的風(fēng)險降低,但命題風(fēng)險的范圍擴(kuò)大了。

  早在上世紀(jì)80年代中期,上海就開始試點自主命題,后來擴(kuò)大到北京、天津,2004年,自主命題的省份增加到11個, 2005年是14個,2006年達(dá)到16個。

  為什么不是每個省份都能進(jìn)行自主命題呢?應(yīng)書增指出,高考的出題原則有二,一是有利于各類高等學(xué)校招收新生,二是有利于中學(xué)教學(xué)!安皇怯欣蠋熅涂梢悦}的,命題是一門科學(xué)”。

  分省命題是有條件的。首先是考試機(jī)構(gòu)對考試命題的組織管理具備很強(qiáng)的能力和經(jīng)驗;其次,本省要有足夠的命題教師——他們既了解高等教育需要什么樣的人才和知識儲備,也必須了解基礎(chǔ)教育,還要對所命題的學(xué)科有較深的造詣,而且學(xué)科門類齊全。有的省就很難組織自主命題。這跟當(dāng)初的大學(xué)分布不夠合理有關(guān),有一些省份沒有重點綜合類大學(xué),學(xué)科能力先天不足!暗侥壳盀橹梗珖呀(jīng)有過半省份(除港澳臺外)、三分之二的考生在進(jìn)行自主命題的考試,量已經(jīng)足夠大了!

  應(yīng)書增說,從科舉制誕生到現(xiàn)在,考試已有1400多年的歷史,世界各國無一不用考試來區(qū)分人才、選拔人才,所以考試是人類文化的遺產(chǎn),是中國人的創(chuàng)舉。原來實行計劃經(jīng)濟(jì)的前蘇聯(lián)不進(jìn)行全國統(tǒng)一考試,而由各高等學(xué)校單獨進(jìn)行招生考試。后來的俄羅斯卻開始了全國統(tǒng)一招生考試。實行市場經(jīng)濟(jì)的西方各國都一直實行統(tǒng)一招生考試制度。各國為什么要這樣做?說明統(tǒng)一考試反映了社會的進(jìn)步,它是社會公正、公平的體現(xiàn),也是一種高效率的機(jī)制。

  高考題出得好壞關(guān)系考生命運

  應(yīng)書增認(rèn)為,考試的科學(xué)性是除了考試安全性之外最重要的問題。“為什么有的高考題目題干特別長?”社會上有人認(rèn)為,現(xiàn)在高考考卷太多,每門都是一大厚本,有可能會增加學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)!拔覀兙褪且乐箍忌l(fā)生誤解,出現(xiàn)審題錯誤,以確保考題的科學(xué)性。”

  “我們用高考來評價學(xué)生,但高考試題同樣要接受評價。一些省份的出題質(zhì)量并非都很好!睉(yīng)書增透露,從2001年到2005年,考試中心每年都會對考生、家長、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查,邀請社會各界人士開座談會、填寫問卷。目的是從宏觀層面檢測高考試卷的科學(xué)性、對高等學(xué)校選拔新生的影響、對中學(xué)教學(xué)的導(dǎo)向等。

  同時,考試中心也請專家從另一個角度對試題的科學(xué)性進(jìn)行評判!叭魏问虏豢赡馨俜种俨怀鲥e,我們就是要盡一切努力確?碱}的科學(xué)和安全。如果出了問題,有必要的預(yù)案來補(bǔ)救,使損失減少到最小。”

  面朝大海還是背靠大山

  全社會最關(guān)心的還是高考的公平性問題。教育法第九條規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會!睂φ猩荚嚩,公平主要體現(xiàn)在機(jī)會的公平和程序的公平。比如高考中曾經(jīng)出現(xiàn)過有關(guān)豬的飼養(yǎng)的試題,這對一些少數(shù)民族考生而言就是不公平。

  命題人員命制試題時也要充分考慮城鄉(xiāng)差距和貧富差距,“我們不能只有利于城市有利于有錢人家的考生”。比如,考查學(xué)生對一些科技原理的掌握程度時,空調(diào)的制冷原理有時會成為考查內(nèi)容,但在我國一些地區(qū)空調(diào)的利用率不高,同時,在廣大農(nóng)村地區(qū),很多家庭還沒有空調(diào)。

  上海有一年的作文題叫做《面向大!贰ι虾5膶W(xué)生來說,這是一道好題,發(fā)揮和創(chuàng)作的空間都很大。但如果出題人把這道題當(dāng)成全國性統(tǒng)考的題目,就不能用。很多山區(qū)、內(nèi)陸的孩子從來沒有面朝過大海,對于他們,背靠大山這樣的題目也許更合適。

  大家都知道,中學(xué)英語必須摒棄啞巴英語和聾子英語,作為導(dǎo)向,高考中應(yīng)該加進(jìn)口語考試,才能真正提高中國學(xué)生的聽說能力。但是,很多農(nóng)村老師本身英語口語就差,一些農(nóng)村考生的英語口語不好,不是農(nóng)村的學(xué)生學(xué)英語不努力。所以,全國統(tǒng)一考試目前還不能把口試加進(jìn)去。

  在這種情況下,分省命題就有其優(yōu)越性。陜西就可以考查本省學(xué)生對家鄉(xiāng)的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的了解程度,因為這些考生大學(xué)畢業(yè)后很多會留下來為本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這就符合本省的公平性原則。但如果在全國考題專門中考查陜西的歷史文化,可能就對其他省的考生不利。

  高考試題要不要和中學(xué)大綱結(jié)合

  美國的高考試卷SAT有些是完全脫離中學(xué)課本的,“有點像智力競賽”。一些人認(rèn)為中國應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)。

  “高考是中學(xué)、大學(xué)教育的接合部。中國與美國不同,教學(xué)大綱是全國統(tǒng)一的,在應(yīng)試教育嚴(yán)重的今天,中國的高考如果脫離了大綱、教材是行不通的。這會給高中教學(xué)造成巨大的負(fù)面影響!

  “有統(tǒng)一的教學(xué)大綱也是中國基礎(chǔ)教育的一個巨大優(yōu)勢,也是能進(jìn)行統(tǒng)一高考的基礎(chǔ),而美國由于沒有統(tǒng)一的中學(xué)教學(xué)大綱,不得不采用脫離教材的SAT考試!

  高考改革的趨勢

  高考好在哪?在陜北,一個滿臉皺紋的老農(nóng)的話給應(yīng)書增留下了深刻的印象。

  “我的娃經(jīng)過努力就能考上大學(xué),縣長的娃不努力就考不上大學(xué)!”高考承載著老百姓對社會公平公正的巨大期望。

  談到將來高考改革的方向,應(yīng)書增說,我個人認(rèn)為,應(yīng)該是更加公平公正,要保證高考試題公平、考場管理上的公平、評卷公平、分?jǐn)?shù)的公平,以及錄取上的公平公正。當(dāng)然公平公正也是相對的,它的程度是和社會發(fā)展的階段密切相關(guān)的。

  在考試內(nèi)容上,應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新精神,對具有不同思維方法的考生不應(yīng)該歧視,而應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)。

  應(yīng)書增說,中學(xué)歷史課要講到中國古代的思想家、教育家孔子,考試也會涉及這方面的內(nèi)容,我們評卷一直以來是采點給分。但今天的孩子看了于丹講的“論語心得”,可能就不把自己的思路局限在歷史課本上,而是結(jié)合現(xiàn)在的最新動態(tài)進(jìn)行思考答題,我們將來是否也應(yīng)該鼓勵這些新思路呢?

  另外,高考改革要適應(yīng)素質(zhì)教育的改革。今年,實施高中新課程改革的4個省份將舉行改革后的首次高考,新的高考方案有很多好的嘗試,當(dāng)然,也存在一些技術(shù)問題,比如,跨模塊做題怎么辦,選考題目做多了,分值如何計算,這些都是應(yīng)考慮的問題。

稿源: 中國青年報  編輯: 王麗旻
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