色偷偷亚洲国内自拍_免费无遮挡毛片中文字幕_国产第一页线路1_国产a毛片高清日日夜

| 加入收藏夾 | 返回寧波網(wǎng)首頁 | 博客 | 論壇 | 時尚 | 娛樂 | 影院 | 電視 | 音樂 | 健康 | 汽車 | 旅游
對 話 BO播報 三江時評 網(wǎng)友播報 網(wǎng)上調(diào)查 網(wǎng)友貼圖 論壇精貼 點擊排行 網(wǎng)上電視 外媒看寧波 圖 片 
您當前的位置 :首頁 > 新聞中心專題 > 專題稿件 正文
讓勞動者平等就業(yè)
http://www.www-997799.com  中國寧波網(wǎng)   05月28日 18:33
關(guān)注百姓 關(guān)愛生活  中國寧波網(wǎng)新聞熱線:27802780  重要報料本網(wǎng)付酬 浙江網(wǎng)通熱線支持

  中國寧波網(wǎng)訊 中國經(jīng)濟時報:你能不能確認,勞動力更自由的流動給經(jīng)濟帶來的影響是正面的?

  都陽:這是可以肯定的。世界銀行和我們所都做過相關(guān)研究,得出的結(jié)論相同。有個判斷是:改革開放以來,中國經(jīng)濟增長中的20%-25%是由于勞動力自由流動而帶來的生產(chǎn)效率提高所致。

  中國經(jīng)濟時報:反過來看,如果取消戶籍制度,將會在多大程度上促進中國經(jīng)濟增長?

  都陽:這很難做定量研究。但美國一位經(jīng)濟學家曾提出過他的觀點,認為如果中國取消現(xiàn)行戶籍制度,從而使勞動力充分自由地流動,每年將額外帶動中國經(jīng)濟兩到三個百分點的增長。

  中國經(jīng)濟時報:應當說,戶籍制度肯定不是影響勞動力流動的惟一原因。那么,現(xiàn)行戶籍制度究竟在多大程度上阻礙了勞動力自由流動呢?

  都陽:在阻礙勞動力自由流動的所有因素中,戶籍制度是個主要因素。比如,在城市,來自農(nóng)村的勞動力主要在非正規(guī)部門就業(yè),這些人流向正規(guī)部門就非常困難。

  中國經(jīng)濟時報:就業(yè)機會也意味著相應的收入水平和福利待遇。

  都陽:是的。按道理說,衡量一個人能不能獲得就業(yè)機會的惟一標準,就是他有沒有相應的能力,而不是其他制度性的因素。

  中國經(jīng)濟時報:戶籍制度本身也許無所謂好壞,重要的是附著在戶籍上的種種不公平待遇。

  都陽:這就是所謂的戶籍識別功能,它的存在,對于推進整個福利體制一體化、城鄉(xiāng)一體化、地區(qū)一體化都是障礙。也正因為如此,談到有關(guān)改革思路時,我認為,不宜簡單地取消戶籍制度,而應當通過一系列配套工作,逐漸剝離附著在戶籍上的東西。反過來說,如果識別功能本身不取消,即使取消戶籍制度,也不過是換個別的什么稱呼而已,并沒有解決實際問題。

  中國經(jīng)濟時報:你具體的改革建議是什么?

  都陽:一是改革戶籍管理制度,二是消除勞動力市場歧視,三是加強對進入城市的農(nóng)村勞動力的公共服務,四是縮小城鄉(xiāng)之間社會保障水平的差異。

  中國經(jīng)濟時報:改革戶籍制度就是逐步剝離其身份識別功能?

  都陽:可以這么理解。戶籍制度是產(chǎn)生二元勞動力市場的制度基石。戶籍制度產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟體制,但到目前為止,其識別城鄉(xiāng)身份的功能仍然存在,并且成為其他政策和制度安排的主要依據(jù)。在城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距仍然很大的情況下,由于城市地方政府可以根據(jù)現(xiàn)行的戶籍制度明確劃分城鄉(xiāng)和區(qū)域,也就為它提供了保護本地人的基本憑證。從而,以戶籍制度為基礎(chǔ),衍生出勞動力市場政策和公共服務方面的城鄉(xiāng)分割體制。

  中國經(jīng)濟時報:消除勞動力市場歧視的標準是什么?

  都陽:兩個個人條件相同,但城鄉(xiāng)身份不同的人,如果在就業(yè)機會和工資收入這兩個方面可以獲得相同的待遇,那么,就可以基本斷定城鄉(xiāng)勞動力市場是統(tǒng)一的。然而,根據(jù)我們對中國城市勞動力市場實際情況的研究,很多城市,特別是一些大型城市,在勞動力市場準入方面對以農(nóng)村人口為主的外來人口有很多限制。一些城市,現(xiàn)在仍然存在根據(jù)戶籍制度決定工作崗位的現(xiàn)象。同時,外來人口的身份,也使得他們在工資上處于不利的地位,出現(xiàn)同工不同酬的情況。

  中國經(jīng)濟時報:這方面,北京這些年變化好像比較明顯。

  都陽:至少在規(guī)定上,北京逐漸淡化、取消了就業(yè)歧視。我們建議有關(guān)部門應當出臺這方面法規(guī),明確規(guī)定不得以戶籍、性別、年齡等內(nèi)容,歧視任何勞動者,實現(xiàn)勞動力市場的公平。

  中國經(jīng)濟時報:你覺得應當如何加強對進入城市的農(nóng)村勞動力的公共服務,或者說,作為一個體系,這些服務應當包括哪些內(nèi)容?

  都陽:主要包括公共衛(wèi)生服務、義務教育、勞動關(guān)系、權(quán)益維護等方面。由于城市的公共服務部門沒有將農(nóng)村勞動力正式納入服務對象,因此,農(nóng)村勞動力在以上幾個方面的權(quán)利沒有得到很好的保護,這也不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的形成。

  中國經(jīng)濟時報:也許有人會將這些看成是城市的負擔。

  都陽:所以,縮小城鄉(xiāng)之間社會保障水平的差異也很重要。雖然計劃經(jīng)濟體制下,不存在市場經(jīng)濟意義上的社會保障制度,但城市居民享受了較高水平的社會福利。目前的社會保障制度改革也主要針對城市居民,農(nóng)村居民主要的保障基礎(chǔ)仍然是土地。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,土地所能提供的保障水平已經(jīng)非常有限。于是,城鄉(xiāng)之間社會保障水平的差異也逐漸成為統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場的一個制約因素。

  中國經(jīng)濟時報:由于社會保障制度的建立和完善有賴于大量的公共資源,因此縮小城鄉(xiāng)社會保障制度的差異怕不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的。

  都陽:可以采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進的辦法逐步實現(xiàn)。

  中國經(jīng)濟時報:切入點在哪里?

  都陽:應該從建立農(nóng)村最低生活保障制度做起。從目前來看,已經(jīng)具備在農(nóng)村實行最低生活保障的條件。國家多年來對農(nóng)村地區(qū)投入大量的扶貧資金,扶貧開發(fā)在初期也取得了較好的效果。但隨著農(nóng)村貧困性質(zhì)的演變,有必要將農(nóng)村扶貧的財政投入轉(zhuǎn)入建立農(nóng)村最低生活保障?梢栽诓辉黾迂斦摀那闆r下,提高資金的使用效率。

  中國經(jīng)濟時報:在城市工作的農(nóng)村人,還是得納入城市保障范圍吧?

  都陽:農(nóng)村勞動力擁有的土地使用權(quán),僅僅可以視作居住在農(nóng)村的勞動力就業(yè)保障。而農(nóng)村勞動力到城市工作,應視為城市產(chǎn)業(yè)工人的組成部分,同時,他們也是城鄉(xiāng)勞動力市場銜接的重要群體。由于這些勞動力是生產(chǎn)性較強的群體,將他們納入失業(yè)和醫(yī)療保險的范圍,不僅可以提高他們的保障水平,也會充實失業(yè)和醫(yī)療保險賬戶。

  都陽簡介:

  中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所勞動與人力資本研究室副主任、副研究員;兼任中國社會科學院人力資源研究中心副主任。

稿源: 中國經(jīng)濟時報  編輯: 胡曉云
相關(guān)報道
[ [發(fā)表評論] | 我要投搞 | 進入論壇 | 發(fā)給好友 | 打印該頁 | 后退 | 關(guān)閉窗口 ] 
專題 分類
寧 波 熱 點 國 內(nèi) 聚 焦
國 際 縱 橫 年 度 專 題
社 會 熱 點 文 化 教 育
綜 藝 娛 樂 體 育 天 地
實 用 寶 典 科 技 財 經(jīng)
最新 專題
應對豬肉漲價
陳坤五年前已為人父?
寧波優(yōu)秀警察何利彩
阿德爾曼入主火箭
老虎咬死飼養(yǎng)員
進入更多專題
聯(lián)系方式
新聞熱線
0574-27802780 87685148
熱線傳真
0574-27802780
投稿郵箱
edit@cnnb.com.cn
報料郵箱
news@cnnb.com.cn
聯(lián)系地址
寧波靈橋路768號中國寧波網(wǎng)
郵政編碼 315040
國務院新聞辦公室發(fā)函[2001]82號  國家廣電總局網(wǎng)絡視聽節(jié)目許可證 1104076  浙ICP備05019274