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中國(guó)寧波網(wǎng)訊國(guó)務(wù)院13日晚發(fā)出緊急通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬等副食品生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。
通知說(shuō)，近期我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲，社會(huì)各方面普遍關(guān)注，已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。帶動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要是糧食、豬肉等，這與當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧油及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本增加等密切相關(guān)，但也存在少數(shù)經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)合謀漲價(jià)、哄抬價(jià)格等現(xiàn)象，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，損害了群眾利益。對(duì)于當(dāng)前某些產(chǎn)品出現(xiàn)供求偏緊、價(jià)格上漲問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，采取了一系列措施，一些問(wèn)題正在得到緩解。但一些地方和部門(mén)依然存在認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不迅速，執(zhí)行不得力，措施不具體等問(wèn)題，使中央出臺(tái)的政策沒(méi)有及時(shí)得到落實(shí)，延緩了副食品生產(chǎn)的盡快恢復(fù)。各地區(qū)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。
一是切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)。秋糧是糧食生產(chǎn)的大頭，各地要切實(shí)抓好秋糧田間管理，搞好技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)政策，中央財(cái)政要及時(shí)撥付尚未下?lián)艿呢?cái)政支農(nóng)資金，各地要及時(shí)兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)民身上，并于8月31日前發(fā)放到農(nóng)民手中。要落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。繼續(xù)穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。抓好秋糧作物的田間管理，保證農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，做好農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)工作。
二是認(rèn)真落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。目前中央財(cái)政已下?lián)苋磕芊蹦肛i補(bǔ)貼資金，預(yù)撥50%的能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼資金，各地要盡快落實(shí)地方負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，于8月15日前發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)者手中，各試點(diǎn)保險(xiǎn)公司要從8月15日起開(kāi)始辦理能繁母豬政策性保險(xiǎn)，財(cái)政部要在9月15日前將剩余保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部下?lián)堋Ｘ?cái)政部、農(nóng)業(yè)部要抓緊制定購(gòu)買(mǎi)良種豬精液補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場(chǎng))獎(jiǎng)勵(lì)等方案。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部要抓緊組織做好對(duì)生豬良種繁育體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，及早下達(dá)項(xiàng)目資金。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)會(huì)具體部署，加大生豬生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)信貸投放力度，解決養(yǎng)豬“貸款難”問(wèn)題。各省(區(qū)、市)人民政府要在8月31日前制訂對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)生豬生產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)予以必要補(bǔ)助的具體方案。要落實(shí)生豬防疫措施，對(duì)因防疫不到位，造成養(yǎng)殖戶損失的，地方政府要承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是切實(shí)保障副食品市場(chǎng)供應(yīng)。要做好主要副食品供應(yīng)工作，各地要對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存數(shù)量做到心中有數(shù)，完善穩(wěn)定副食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障豬肉等副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。如發(fā)生斷檔、脫銷，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。商務(wù)部要會(huì)同各地對(duì)今年中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”豬肉供應(yīng)作出安排。要完善豬肉儲(chǔ)備體系，建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。豬肉主銷區(qū)省、直轄市及沿海大中城市要將地方儲(chǔ)備充實(shí)到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量，各地儲(chǔ)備情況要在8月31日前向商務(wù)部報(bào)告，商務(wù)部在9月上旬進(jìn)行檢查。要搞活副食品市場(chǎng)流通，認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，降低流通成本。
四是加強(qiáng)副食品市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢部門(mén)近期重點(diǎn)加強(qiáng)豬肉等副食品監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)都要在8月15日前就此作出專門(mén)部署。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回制度。要嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法，打擊各種違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)、合謀漲價(jià)行為，捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，短缺數(shù)量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格行為。堅(jiān)決制止對(duì)各類商品豪華包裝，降低成本，杜絕浪費(fèi)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
五是切實(shí)安排好困難群眾的生活。各地要妥善安排低收入群體的生活補(bǔ)助，從8月份開(kāi)始對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)際補(bǔ)助每人每月增加不低于15元。中央財(cái)政要在8月15日前向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的省份撥付補(bǔ)助資金，各地要確保補(bǔ)助資金8月31日前發(fā)放到低保對(duì)象手中。要保障大中專院校學(xué)生的生活，安排好對(duì)大中專院校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作和困難學(xué)生補(bǔ)助，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)。秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，要將政府安排的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助資金發(fā)放到學(xué)生手中。
通知強(qiáng)調(diào)，副食品生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格影響物價(jià)總水平，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要站在全局和政治的高度，迅速行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)(行政領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一把手要高度重視，親自抓部署、抓落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央作出的決策部署情況，要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。凡玩忽職守、徇私舞弊、不落實(shí)、不執(zhí)行中央出臺(tái)各項(xiàng)措施及相關(guān)工作要求或組織不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方人民政府或部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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