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做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件
舉世矚目的黨的十七大，越來越向我們走近。十七大將對十六屆中央的工作，提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評價和總結(jié)，并將從理論和政治原則的高度，對中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出全面部署。
傳承接替的發(fā)展關(guān)系
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議于2006年10月8日至11日在北京舉行。圖為胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等在主席臺上。新華社記者李學仁攝(資料圖片)
2002年11月舉行的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是中國特色社會主義建設(shè)史上的一個重要分水嶺，是黨自身世代之交的重要時刻。歷史賦予十六大的使命，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
正是這次大會，向黨內(nèi)外昭示：“綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期”�！拔覀円诒臼兰o頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。
正是這次大會，在黨章的總綱部分——通常視為黨的綱領(lǐng)——鄭重加進“長期處于”社會主義初級階段字樣，并寫明了“跨入新世紀，我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”。這在我們黨綱黨章歷史上是第一次。
正是這次大會，還以專門決議形式，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。
構(gòu)建和諧社會給百姓帶來實惠(資料圖片)
從十六大到十七大，是一個歷史延續(xù)過程。二者相距時間不長，在大背景上，它們處在同一歷史方位、同一發(fā)展階段，甚至在時代機遇及面臨的各種矛盾問題上也有許多相同或相近之處，但是它們在具體環(huán)境及應(yīng)對事項上，又有若干不同，其中有些是較重要的不同。例如我國改革發(fā)展進入更加關(guān)鍵時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，利益關(guān)系、社會矛盾更顯突出，必須適時地把社會和諧任務(wù)提到更加重要位置。因此，當年的十六大和即將到來的十七大是一個前赴后繼、傳承接替的發(fā)展關(guān)系。
把握這種歷史聯(lián)系和發(fā)展關(guān)系，有利于在堅持和發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上，鞏固思想統(tǒng)一，加強黨的團結(jié)，避免有的同志一味“盲目追新”割斷歷史；而另有同志又忽略新情況、新問題、新經(jīng)驗、新境界，把一次大會低估為了無新意的簡單重復(fù)，甚至極錯誤地認為“老話復(fù)制”。縱觀我們黨的代表大會歷史，除個別時段、個別情況外，黨的每次全國代表大會，都不會停留在一個水平上，總是在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。任何自滿、停滯和無所作為的論點，或是浮躁、輕率、簡單從事的論點，都是不正確的。
中央全會是重大戰(zhàn)略發(fā)祥地
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和決策機制中，中央政治局會議、中央委員會全體會議占有重要地位。尤其是后者，習慣簡稱為中央全會，其重要性僅次于黨的全國代表大會。在歷史上，許多中央全會都具有劃階段的標志意義，產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
讓中國在“青山綠水”間實現(xiàn)和諧發(fā)展的科學發(fā)展觀早已深入人心(資料圖片)
以胡錦濤為總書記的黨中央，忠實履行黨章及相關(guān)法規(guī)賦予的職責，充分發(fā)揮黨的集體智慧和組織力量，中央全會制度在民主化、科學化、規(guī)范化上取得實質(zhì)性的進步，顯示了更進一步的生機與活力。在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部及許多學者中，把中央全會視作“出戰(zhàn)略”的重要地方，這絲毫也不過分。十六大后各次全會尤其表現(xiàn)了這種特色和成就。通過定期的政治局會議和中央全會這個平臺，先后討論和做出了包括堅持科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。雖然每次全會各有側(cè)重，但在整體上緊密聯(lián)系，互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實十六大提出的全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史任務(wù)。
中央全會是十六大以來黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略的發(fā)祥地，最集中、最準確地展現(xiàn)了黨在我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要時刻的深謀遠慮、宏圖大略。
概括起來，第一，我們終于從1990年代經(jīng)濟起飛，各個方面快速發(fā)展的經(jīng)歷、探索和總結(jié)中，獲得了對經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新認識，從而對我國發(fā)展有了更加全面、深刻、符合發(fā)展客觀規(guī)律的科學新解，這顯然是一種升華和突破。第二，在社會安定的問題上，我們既有新中國建國最初10年的經(jīng)驗，又有改革開放以后二十余年的新鮮經(jīng)驗，從嘗試處理不同性質(zhì)矛盾到如今探索貧富差距加大的應(yīng)對思路，終于提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這個宏大命題。
把三中、四中、五中、六中全會連綴而言，科學發(fā)展也好，社會和諧也好，都是通過各次中央全會緊相銜接、互為照應(yīng)中獲得正確答案。在推動科學發(fā)展的問題上，三中全會作為重大戰(zhàn)略首次提出了以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，并作出了系統(tǒng)闡明，而在五中全會不但是認識上有進一步的提高深化，重要的是通過“十一五”規(guī)劃的建議，使戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為相對具體和富操作性的戰(zhàn)略籌劃，有虛有實，互為補充。同樣，在促進社會和諧的問題上，四中全會是把十六大最先提出“社會更加和諧”的要求，進一步確立為構(gòu)建社會主義和諧社會這個目標，六中全會則對這個目標展開作出系統(tǒng)闡明，從社會主義和諧社會的本質(zhì)屬性，到目標、任務(wù)、原則、要求等，并且第一次把和諧同富強、民主、文明一道，合成為我國社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，事實上構(gòu)成了我們黨的歷史上前所未有的構(gòu)建社會主義和諧社會的完整綱領(lǐng)。
科學發(fā)展和社會和諧是最強音
按照黨的歷次大會經(jīng)驗和迄今已正式公布的議程，十七大將以通過報告的決議的形式和其他的適當方式，對十六屆中央的工作，包括先后通過幾次中央全會提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評價和總結(jié)，并相應(yīng)地從理論和政治原則的高度，對今后的工作發(fā)出指示，提出任務(wù)和要求。
在中央決定召開十七大后，例行的中央政治局會議已先后舉行了七次。去年10月研究干部教育培訓工作，11月決定新的一年經(jīng)濟工作，12月部署2007年黨風廉政建設(shè)；今年1月研究金融改革問題，2月討論政府工作報告，3月聽取奧運籌辦工作匯報，4月研究青少年體育工作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。除了3月這一次外，所有各次都可視作十七大的準備工作的重要組成部分。
所有這些，顯然是進一步落實黨的既定戰(zhàn)略部署的繼續(xù)加力。越是經(jīng)受實踐檢驗，就越獲得新的動力。
十六大以來黨中央的一系列重大戰(zhàn)略的提出和貫徹，既構(gòu)成了十七大召開的最重要的政治背景和理論背景，同時又成為十七大的題中應(yīng)有之義，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，保持和發(fā)展黨的先進性將成為最強音。今年“七一”為黨的誕辰86周年，迎接十七大是當然的主題。把紀念“七一”作為“預(yù)熱”的最佳時機，進入大會召開的倒計時，必將形成嘹亮的雄渾絢麗樂章的前奏。
豐富和發(fā)展馬克思主義
馬克思主義的無比生命力，就在于它不斷地同各國的實際和時代特征相結(jié)合，與時俱進，不斷創(chuàng)新。
依據(jù)黨的十六大精神，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一方面，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟不動搖，一以貫之地按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐；另一方面，又在團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中，面對新情況、研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新思路，在開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的同時，進一步拓展了馬克思主義理論的新境界，展現(xiàn)了馬克思主義更加燦爛的真理光芒。
從十六大到十七大的五年，事實上是繼往開來、與時俱進的理論與實踐創(chuàng)新的五年，是加強對當代經(jīng)濟社會重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究的五年，是保持和發(fā)展黨的先進性，使黨與人民共命運、充滿生機活力、站在時代前列的五年，是提出一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，馬克思主義中國化取得新的成果的五年。
2006年8月15日，胡錦濤同志在學習《江澤民文選》報告會上講話，曾經(jīng)對十六大以來黨中央提出重要戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)作了整體性的表述，即是：以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強黨的先進性建設(shè)等。隨后，又于10月22日即在六中全會作出召開十七大的決定后不久，在紀念紅軍長征70周年大會上講話，進一步強調(diào)貫徹落實一系列重大戰(zhàn)略思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。這樣，就以最快時間、最好方式，為十七大的思想、政治和組織準備指出了明確方向。
作為十七大前的一項思想理論準備，2007年2月中共中央主辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班傳出了最初訊息。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并同十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想貫通起來，堅持學以致用，以各項工作的優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
省部級干部研討班在熱議中獲得兩點結(jié)論、三條共識。兩點結(jié)論即為：鄧小平理論和“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的重要成果；十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化的最新成果。三點共識即為：對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的共識，對十六大以來黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的理論源泉和現(xiàn)實意義的共識，對馬克思主義中國化的最新成果的內(nèi)容概括及用以武裝思想、推動工作的極端重要性的共識。
一次大會就是一面旗幟
在以省部級干部研討班為代表的領(lǐng)導(dǎo)層熱議的同時，我國理論界也逐漸升溫，展開了對科學發(fā)展觀等一系列戰(zhàn)略的深入研討。
許多學者表示，完全認同中央一系列重大戰(zhàn)略思想，同時不斷嘗試從不同角度或?qū)用婕右愿爬�、提煉，�?gòu)成整體。他們認為：馬克思主義中國化是一個不斷發(fā)展的過程。實踐在發(fā)展，過程在延續(xù)。一種理論思想，根本上是黨的集體奮斗和集體智慧的結(jié)晶。這在黨的歷史文件和現(xiàn)行黨章中都是完全載明了的。人們通常在學習或研討中都注意到在理論思想發(fā)展過程不同階段中的主要代表人物及其主要代表著作，這是很正確的。同時也需注意作為組織承載的集體領(lǐng)導(dǎo)、集體力量的作用。十六大以來黨中央的集體活動，勃然富有生氣，尤其是中央全會所作出的決定及領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話，都顯現(xiàn)了這個特點。所以，尤要重視中央全會的精神實質(zhì)，研究三中、四中、五中、六中全會決議文件的生成及其影響，深入學習胡錦濤總書記和其他領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、文章。這也體現(xiàn)了在新的時代和環(huán)境下馬克思主義中國化歷程的新的歷史特點和新的表現(xiàn)形式。
還有學者認為，用十六大以來黨的重大戰(zhàn)略思想來作概括，有利于馬克思主義中國化的成果繼續(xù)豐富發(fā)展，既不視作封閉體系，更不認為終極結(jié)果，很好地體現(xiàn)了繼往開來、與時俱進的精神。
還有學者認為，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。尤其是黨執(zhí)政后，黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上面。要長期保持和不斷發(fā)展黨的先進性，就必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，實現(xiàn)理論與實踐兩個方面的創(chuàng)新�，F(xiàn)在，強調(diào)用馬克思主義中國化的最新成果，武裝全黨，教育人民，主要指重大理論成果，及相關(guān)的大政方針。我們要努力把科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為促進“科學發(fā)展、共建和諧”的實際行動和物質(zhì)力量。
以實際行動落實戰(zhàn)略創(chuàng)新
新年伊始，胡錦濤總書記先后在全國政協(xié)新年茶話會和中央紀委第七次全體會議上發(fā)表講話，把做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件的任務(wù)提到全黨和全國人民面前。在茶話會上，他強調(diào)全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會；在中央紀委七次會議上，他宣布十七大在黨和國家發(fā)展史上具有重要意義，將對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件是全黨的共同責任。
三月，全國政協(xié)、人大“兩會”召開。中央最高決策層以“集體亮相”方式，頻頻出現(xiàn)在“兩會”的各種團組活動中。
春節(jié)前的兩次講話和春節(jié)后的“兩會”活動，已使人們注意到在有關(guān)文件中經(jīng)濟社會發(fā)展從“又快又好”改為“又好又快”；構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)前面添了“加快”二字。這種看似細處的文字變動，悄然透露出若干重要信息�；蚩烧J為事實上是以高度凝煉方式預(yù)示了十七大的工作方針，至少是具有方針意義的一些動向。
與此同時，中共中央、國務(wù)院陸續(xù)發(fā)出了扎實推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌解決人口問題等文件，中央紀委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是集中開展糾風行動等作出布置，都體現(xiàn)了同樣精神。
由此，也就推動了中央各有關(guān)部門、各省市地方依照自己情況和所承擔任務(wù)，積極做好十七大前的各項工作，例如著力解決就業(yè)和再就業(yè)、社會保障體制及看病難、上學難、住房難等諸多人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。從中央到地方，像這樣下工夫、求實效的情況是很令人欣慰的。
特別需要提到省市縣鄉(xiāng)四級換屆，又加上選十七大代表、對干部的深度考察等，確實已帶來了一股正氣新風，使黨的先進性與執(zhí)政能力再次受到檢驗。
現(xiàn)在正值我國習稱的“陽春三月”之時�！瓣柎骸币辉~歷來寓意德政善治。我們希望在迎接即將到來的十七大的重要時刻，處處皆見“陽春煦物”，更使人民增強信心，對于前途滿懷憧憬，把“共建共享”的響亮口號化為千百萬人的積極行動。(葉篤初) |
