中國寧波網(wǎng)訊全國人大常委會上周審議批準了財政部發(fā)行15500億元特別國債購買外匯的議案,這一調控措施一經(jīng)發(fā)布就引起社會廣泛關注,針對社會關注的熱點問題,財政部有關負責人4日接受新華社記者專訪,并就這些問題給予正面回應。
針對15500億元規(guī)模的特別國債相當于提高存款準備金率10次的說法,財政部有關負責人明確表示,鑒于這次發(fā)行的特別國債規(guī)模較大,財政部在設計發(fā)行方案時將會周密考慮、精心設計,確保市場的平穩(wěn)運行。
這位負責人指出,從對沖流動性的實質看,財政發(fā)債購匯僅相當于用特別國債替換部分央行票據(jù),并沒有發(fā)生本質的變化。因此,財政發(fā)行特別國債時,不管是一次發(fā)行還是分批發(fā)行,不直接影響市場貨幣供應量。人民銀行根據(jù)市場情況和貨幣政策調控的需要,逐步釋放國債收回流動性。
這位負責人還強調,財政發(fā)行特別國債購買外匯,是緩解流動性偏多、提高外匯經(jīng)營收益,確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行的綜合性調控政策,不是針對股票市場的緊縮措施,不直接影響證券市場中的存量資金。
目前,社會上關于特別國債發(fā)行方式有多種揣測,既有直接向央行定向發(fā)行的猜測,也有是否會向社會發(fā)行的疑問。對此,財政部有關負責人指出,此次發(fā)行特別國債將嚴格按照有關法律、法規(guī)進行,國債的發(fā)行不是直接向人民銀行定向發(fā)行,而是采取一定的方式,增加人民銀行持有的國債。
對此,中國社科院金融研究所所長李揚分析指出,這意味著特別國債既不是向社會直接發(fā)行,也不是向央行直接發(fā)行,而是有可能通過某一中間金融機構進行資產(chǎn)置換,增加央行的國債持有規(guī)模。
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