| 引領(lǐng)未來(lái)勇創(chuàng)新——我國(guó)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略述評(píng)
新華網(wǎng)北京9月25日電(記者鄒聲文)新形勢(shì)，新階段；新起點(diǎn)，新挑戰(zhàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入關(guān)鍵時(shí)期之際，黨中央作出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
科學(xué)制定規(guī)劃綱要、及時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策、大力引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新主體……一項(xiàng)項(xiàng)重大措施的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)這個(gè)東方文明古國(guó)正向著創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
關(guān)鍵時(shí)刻吹響創(chuàng)新號(hào)角
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球前列，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)……步入新世紀(jì)的中國(guó)，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。
面向未來(lái)，我們應(yīng)該選擇怎樣的發(fā)展道路？
“審視當(dāng)今各國(guó)就可以發(fā)現(xiàn)，有的國(guó)家主要依靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富，有的國(guó)家主要依附于發(fā)達(dá)國(guó)家獲取資本和技術(shù)，另一些國(guó)家則把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一躍成為創(chuàng)新型國(guó)家。”科技部副部長(zhǎng)尚勇分析說(shuō)。
特定的國(guó)情，特定的需求，決定中國(guó)不可能選擇資源型或依附型的發(fā)展模式，而必須走增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路——
如果沿襲我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的粗放型發(fā)展模式，要實(shí)現(xiàn)十六大提出的2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，是不可能做到的。大力提升自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，成為我們能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵因素。
人口基數(shù)龐大、重要資源人均占有量嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境十分脆弱……我國(guó)未來(lái)的發(fā)展還面臨著日益嚴(yán)峻的資源、能源和環(huán)境瓶頸。盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，成為我們必須回答的極為緊迫的歷史難題。實(shí)現(xiàn)這一重大轉(zhuǎn)變的根本途徑，就是大力提高自主創(chuàng)新能力，逐步使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的重大轉(zhuǎn)變。
加入世貿(mào)組織后，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加開(kāi)放，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。諸多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)受制于人的局面，使我國(guó)在發(fā)展中難以掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。要保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全，就必須不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，扭轉(zhuǎn)我國(guó)在重要領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上依賴(lài)國(guó)外的狀況。
“各種情況表明，當(dāng)今的中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐�！鄙杏抡f(shuō)。
另一方面，令我們驕傲的是，經(jīng)過(guò)幾代人的艱辛努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，科技成就舉世矚目，為我們?cè)鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定了必要的基礎(chǔ)：
——我們具有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，擁有科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝，科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略日益深入人心；
——科技人力資源總量已達(dá)3200萬(wàn)人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)105萬(wàn)人，分別居世界第一位和第二位，成為我國(guó)走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的最大優(yōu)勢(shì)；
——已建立比較完整的學(xué)科布局，成為我國(guó)走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)；
——已具備一定的自主創(chuàng)新能力，許多重要領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列……
科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。
面對(duì)新的形勢(shì)，以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，作出了一個(gè)重大戰(zhàn)略決策：走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，爭(zhēng)取用15年的時(shí)間，使我們國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
古老而又年輕的中國(guó)，吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)角……
緊密配合營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境
堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，離不開(kāi)一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造一個(gè)有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情的環(huán)境和氛圍。
企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但一段時(shí)間來(lái)，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的狀況令人擔(dān)憂：全國(guó)60%以上的企業(yè)沒(méi)有自主品牌，99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)……
“由于缺少核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%至40%支付給國(guó)外專(zhuān)利持有者。”科技部原部長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士徐冠華說(shuō)，“不堅(jiān)持自主創(chuàng)新，中國(guó)企業(yè)就難以擺脫‘為他人做嫁衣裳’的不利局面�！�
為了引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，有關(guān)方面采取了一系列的措施——
2006年6月，科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)確定了第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)103家，包括15家國(guó)有大型骨干企業(yè)、77家民營(yíng)科技企業(yè)、11家應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)。一年多來(lái)，這些試點(diǎn)企業(yè)把創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大科技投入，著力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其中近一半的企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)銷(xiāo)售收入的6%。
一年以后，我國(guó)在引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體方面又有“重大動(dòng)作”。今年6月，在科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，數(shù)十家知名企業(yè)、高校和科研院所組建了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)、新一代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)、煤炭開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)等四大創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“四大聯(lián)盟集中了26家龍頭企業(yè)、18所一流大學(xué)和9家骨干科研機(jī)構(gòu)，各成員企業(yè)去年的總銷(xiāo)售收入近9000億元，上繳國(guó)家稅收總計(jì)超過(guò)1000億元�！笨萍疾扛辈块L(zhǎng)李學(xué)勇說(shuō)，“聯(lián)盟構(gòu)建了科研、設(shè)計(jì)、工程、生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接的完整技術(shù)創(chuàng)新鏈條，它們將合力打造我國(guó)鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新‘航空母艦’�！�
一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)，更是自覺(jué)加大了科技投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。今年6月，中國(guó)最大的鎳鈷金屬生產(chǎn)企業(yè)金川集團(tuán)在河西走廊召開(kāi)“科技大會(huì)”，列出包括近70項(xiàng)技術(shù)難題的“科研需求表”，出資邀請(qǐng)全國(guó)高校、科研院所幫助其攻克技術(shù)難關(guān)。
金川公司負(fù)責(zé)人李永軍說(shuō)：“一家企業(yè)要真正在市場(chǎng)上站住腳，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于是否擁有自己的核心技術(shù)�！�
自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，離不開(kāi)巨額的資金投入。近年來(lái)，國(guó)家金融、財(cái)政、稅收等部門(mén)采取了一系列措施，扶持企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。2006年3月，科技部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署合作協(xié)議，確定以500億元貸款支持企業(yè)增加科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；同年12月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行又與中國(guó)民族企業(yè)——奇瑞汽車(chē)公司簽訂協(xié)議，貸款58億元支持奇瑞增強(qiáng)自主研發(fā)能力，加快產(chǎn)品的升級(jí)擴(kuò)能。
不斷加大的科研投入，為自主創(chuàng)新提供源源不斷的資金支持。2006年我國(guó)研發(fā)投入創(chuàng)歷史新高，達(dá)3000億元，比上一年度增長(zhǎng)22%。
政府采購(gòu)優(yōu)先選擇自主創(chuàng)新產(chǎn)品，也是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。從2007年開(kāi)始，我國(guó)提出要對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并在年內(nèi)編制完成《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》供各級(jí)政府在采購(gòu)時(shí)參考選擇，并對(duì)目錄中的產(chǎn)品給予系列優(yōu)惠政策。
此外，科技部等科技主管部門(mén)大幅減少對(duì)科研項(xiàng)目的直接管理，建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科研人員自由探索，完善科研考核體制，積極從管理層面營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的政策措施的出臺(tái)，隨著科研機(jī)制體制的改革創(chuàng)新，全社會(huì)的創(chuàng)新活力被更加充分地激發(fā)出來(lái)……
自主創(chuàng)新結(jié)出累累碩果
堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，激發(fā)了廣大科研人員的創(chuàng)新熱情，點(diǎn)燃了他們腦海里一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的火花——
在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，我國(guó)科研人員將認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識(shí)、發(fā)展新原理和新方法作為主要目標(biāo)，取得一批重要原創(chuàng)性成果，顯著提升了我國(guó)在國(guó)際學(xué)術(shù)界的地位。非線性光學(xué)晶體、量子信息與通信、納米材料與納米結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新物質(zhì)的分子工程學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能、腦科學(xué)……在一個(gè)個(gè)重要研究領(lǐng)域，中國(guó)科學(xué)家占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。
在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)已由跟蹤世界科技前沿進(jìn)入到創(chuàng)新發(fā)展的階段。研制成功曙光4000A高性能計(jì)算機(jī)，參與國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃，成功進(jìn)行超級(jí)稻育種……在信息、生物、新材料等重要高技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)科研人員突破了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，顯著增強(qiáng)了我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，并引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
“賣(mài)一臺(tái)電腦只能賺一捆大蔥”、“賣(mài)10億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)”……這樣的尷尬讓許多中國(guó)企業(yè)下定決心，要在關(guān)鍵技術(shù)上掌握話語(yǔ)權(quán)。以競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，近年來(lái)，以奇瑞、華晨、吉利、一汽、東風(fēng)等為代表的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌，紛紛亮出自主研發(fā)的混合動(dòng)力車(chē)、概念車(chē)、電動(dòng)車(chē)、綠色環(huán)保節(jié)能車(chē)，以及高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心零部件，引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。
在河北保定，一家科技企業(yè)的曲折經(jīng)歷說(shuō)明了中國(guó)企業(yè)掌握自己命運(yùn)的重要性。多年前，中航惠騰風(fēng)電設(shè)備公司曾提出與丹麥一家公司合資生產(chǎn)，被對(duì)方拒之門(mén)外；繼而與荷蘭公司進(jìn)行合作，對(duì)方提出必須要先購(gòu)買(mǎi)其數(shù)套價(jià)格昂貴的模具。
被逼上絕路的中航惠騰風(fēng)電設(shè)備公司決定自行開(kāi)發(fā)風(fēng)機(jī)葉片。經(jīng)過(guò)艱苦努力，這家中國(guó)企業(yè)終于成功研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電葉片，打破了中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)葉片幾乎全部依靠進(jìn)口的窘?jīng)r。特別是較低的運(yùn)輸費(fèi)用、快捷的售后服務(wù)和低廉的人工成本，最終迫使國(guó)外同型號(hào)的葉片退出了中國(guó)市場(chǎng)。自主創(chuàng)新，讓一個(gè)走投無(wú)路的企業(yè)開(kāi)辟出一條陽(yáng)光大道。
今年8月2日，國(guó)際權(quán)威測(cè)試組織SPEC公布，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)浪潮集團(tuán)完成、全球第一個(gè)基于Intel四核平臺(tái)的一款服務(wù)器，超過(guò)了此前由國(guó)際巨頭惠普公司的小型機(jī)保持7個(gè)月之久的雙路平臺(tái)最好紀(jì)錄。這也是浪潮服務(wù)器自2004年以來(lái)第四次打破世界紀(jì)錄。浪潮集團(tuán)的系列重大創(chuàng)新成果，打破了國(guó)外廠商的技術(shù)壟斷，降低了中國(guó)信息化建設(shè)的成本，維護(hù)了國(guó)家信息安全。
全球第一款指紋加密型U盤(pán)、全球第一款眼鏡MP3、第一款手表MP3……作為一家民營(yíng)企業(yè)，北京華旗資訊公司乘著自主創(chuàng)新的東風(fēng)，打造出“愛(ài)國(guó)者”這一令人自豪的民族品牌。談到成功的原因，華旗公司領(lǐng)軍人馮軍表示說(shuō)：“秘訣唯有‘創(chuàng)新’二字�！�
華為、中興、中星微、聯(lián)合基因、三一集團(tuán)……在中國(guó)企業(yè)中，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的積極踐行者還有很多。它們?cè)诒拘袠I(yè)的崛起，令世界矚目。
在區(qū)域創(chuàng)新能力整合方面，我國(guó)也邁出了重要步伐。據(jù)報(bào)道，有關(guān)部門(mén)正在制定和實(shí)施一批提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃，以加強(qiáng)科研資源整合，不斷提升長(zhǎng)三角、京津冀及東北等地區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)。
專(zhuān)利是反映一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要參考數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)21.05萬(wàn)件，比上年的17.33萬(wàn)件增長(zhǎng)了21.4%；其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)為12.23萬(wàn)件，比上年同期的9.35萬(wàn)件增長(zhǎng)了30.8%，占發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的58.1%；尤其令人關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)達(dá)2.51萬(wàn)件，占發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的43.4%。
專(zhuān)家表示，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量去年呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，表明我國(guó)創(chuàng)新能力和技術(shù)發(fā)展水平有了穩(wěn)定提高，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的影響不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家——這是時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命，是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。
實(shí)踐已經(jīng)告訴我們，只要以無(wú)比的決心、恒心和勇氣，堅(jiān)持在崎嶇的道路上攀登，中國(guó)就一定能夠登上自主創(chuàng)新的高峰，邁入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。
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