| 29年的改革開放，在中華民族的歷史長河中并不長，但如此深刻地改變了中國人民的歷史命運。
在黨的十七大報告中，胡錦濤同志指出：“事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義�！�
聽了胡錦濤同志的報告，十七大代表十分振奮。一位來自農(nóng)村的基層代表坦言，過去，一些農(nóng)村稅費重、上學難、看病貴，農(nóng)民感嘆：“你集我集農(nóng)民急，你籌我籌農(nóng)民愁”、“孩子越大，家長越怕”、“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”。今天，農(nóng)民感慨：“種田不繳稅，上學不交費，看病能報銷，農(nóng)民得實惠”。
變化緣自變革。從取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務教育階段學雜費，到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這些改革讓人民群眾得到了實實在在的好處，也折射出我國改革開放的新進展。
關鍵抉擇
萌芽于小崗村農(nóng)民的鮮紅指印，發(fā)端于黨的十一屆三中全會的嶄新決策，憑著“摸著石頭過河”的勇氣，靠著“殺出一條血路”的干勁，29年來，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_；從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開。
新時期最鮮明的特點是改革開放。鄧小平同志一語中的：“改革是中國的第二次革命”。
改革是強國之路。29年來，我國經(jīng)濟年均增長9.67%，遠高于同期世界經(jīng)濟年均3.3%的增速，從一個國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的國家變成了全球第四大經(jīng)濟體，人均國民總收入步入中等收入國家行列。
改革是富民之路。是改革，讓人們?nèi)拥袅烁鞣N票證，遠離了商品短缺，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。無論通都大邑還是邊遠山區(qū)，全體中國人民都是改革的受益者。
改革是文明之路。教育、科技、文化等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的思想極大解放。中國社會，從未像今天這樣充滿朝氣和活力。
改革開放，滄桑巨變。從計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，這是偉大的歷史轉折。
改革的實質(zhì)是體制創(chuàng)新。市場經(jīng)濟是人類的精巧發(fā)明，將市場經(jīng)濟寫在社會主義的旗幟上，是前無古人的偉大創(chuàng)舉。
在堅持市場取向改革的同時，我們堅持把市場經(jīng)濟體制和社會主義基本制度緊密結合起來。江澤民同志指出：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)�！�
29年風云際會，29年風雨兼程。今天，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，正在不斷完善：
市場主體多元發(fā)展——過去，一個“傻子瓜子”都會引發(fā)爭議；現(xiàn)在，7家民營航空已經(jīng)飛上藍天。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，非公經(jīng)濟既填補了市場空白，又發(fā)揮了“鯰魚效應”。
市場體系發(fā)育成長——過去，連一盒火柴的價格都要國家制定；現(xiàn)在，社會消費品零售總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的市場調(diào)節(jié)價比重分別達到95.6%和91.9%，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系正向我們走來……
歷史，往往是多側面的統(tǒng)一。一部市場取向的改革史，同時也是一部循序漸進的開放史。
攬四方菁華，納八面來風，開放的廣度和深度不斷拓展。從封閉半封閉到全方位開放，這也是偉大的歷史轉折：
外貿(mào)進出口總額從1978年的206.4億美元增加到2006年的17607億美元，躍居世界第三；利用外資金額排行世界第二；外匯儲備余額更是從1.67億美元猛增到1萬多億美元，名列世界第一。
破浪前進
改革，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。
隨著改革的推進，利益調(diào)整加大，也出現(xiàn)了一些不盡如人意的具體問題。
對此，胡錦濤同志旗幟鮮明地提出，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。
這是歷史的結論，也是現(xiàn)實的判斷。代表們一致表示，過去29年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一切成就，都是同堅定推進改革開放分不開的；現(xiàn)在改革中出現(xiàn)的一些問題，也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決。
改革是強大動力，更是體制保障�？茖W發(fā)展，迫切需要通過改革來完善體制機制保障；共建和諧，迫切需要通過改革來激發(fā)創(chuàng)造活力、促進社會公平。
五年來，改革的步伐執(zhí)著而又果敢，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。
農(nóng)村改革春雷陣陣。取消農(nóng)業(yè)稅，具有劃時代意義。更為可貴的是，我們努力跳出農(nóng)村稅費改革減而復漲、愈漲愈高的“黃宗羲定律”，跨入了農(nóng)村綜合改革的新階段�！岸嘤枭偃》呕睢�，改革讓農(nóng)民收獲了沉甸甸的實惠，也為“三農(nóng)”爬坡加油助力。
國企改革風帆高舉。國有經(jīng)濟布局出現(xiàn)了“有減有增”的戰(zhàn)略性變化。
“減”的是數(shù)量：2003年以來，國企戶數(shù)年均減少8%。
“增”的卻是活力、控制力和影響力：2003年以來，國企的利潤年均增長35.2%，資產(chǎn)總額年均增長13.4%；國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域“集結”；國有資本直接支配的社會資本比2003年增長了1.1倍。
金融改革濃墨重彩。周小川代表說，經(jīng)過股份制改革，工行、中行、建行的主要財務指標已接近國際大型銀行水平，并躋身全球市值最大銀行的前十位，成為國際資本市場上的亮麗“明星”。
行政管理體制改革大刀闊斧。這些年，全國取消、調(diào)整了50%以上的行政審批項目。不該管的事情堅決不管，應該管的事情一定管好，政府職能正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗�，從“全能”變�(yōu)椤坝邢蕖�，從“管制型”變�(yōu)椤胺⻊招汀薄?/p>
多哈會議一聲槌響，中國加入了世界貿(mào)易組織。響槌不等于鳴金，入世是開放的新起點。
認真履行入世承諾，緊緊抓住入世機遇，更好利用“兩個市場、兩種資源”。五年來，對外開放打開了新的局面。
全面協(xié)調(diào)
改革發(fā)展是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)。科學發(fā)展，要以人為本；改革成果，也要由人民共享。
改革問計于民。五年來，無論是重大改革決策向社會公示，還是舉行聽證會了解民情、集中民智，改革決策的科學性不斷提高，最廣大人民的利益成為改革的基點。
改革協(xié)調(diào)推進。五年來，無論是農(nóng)村改革與城市改革比翼齊飛，還是政治、文化、社會改革與經(jīng)濟改革齊頭并進，改革措施的協(xié)調(diào)性不斷增強，擰成了一股強勁的整體合力。
改革統(tǒng)籌兼顧各方面利益、妥善處理各方面關系，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，得到了人民群眾的衷心擁護。
新世紀新階段，我們站在新的歷史起點上。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
改革開放已步入“而立”之年，改革開放的偉大事業(yè)將更加生機勃勃。(記者田俊榮)
|
