| 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一
新華社北京1月13日電鞏固而強(qiáng)大的國防是國家安全的根本保證，正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)中一個(gè)帶有全局性的重大問題。黨的十七大報(bào)告指出：“國防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊(duì)建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，明確了新世紀(jì)新階段處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系應(yīng)該遵循的指導(dǎo)方針。
我們黨歷來高度重視國防建設(shè)，根據(jù)發(fā)展階段的不同及形勢(shì)任務(wù)的變化適時(shí)提出處理國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的原則和方針。新中國建立初期，毛澤東同志就提出了一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓國防的方針。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出了國防和軍隊(duì)建設(shè)要服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，并在這個(gè)大局下面行動(dòng)的戰(zhàn)略思想。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。胡錦濤同志指出，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，是我們黨對(duì)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托。國防實(shí)力是綜合國力的重要組成部分。我們?cè)诩辛α窟M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)國防建設(shè)，使國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相互促進(jìn)的良好局面。黨的十七大報(bào)告關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一的論述，繼承和發(fā)展了我們黨一貫堅(jiān)持的有關(guān)原則和方針，充分體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進(jìn)一步突出了國防和軍隊(duì)建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，體現(xiàn)了工作部署和發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
必須充分認(rèn)識(shí)國防和軍隊(duì)建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位。黨的十七大科學(xué)分析當(dāng)前我國所處的發(fā)展階段，告誡全黨全國，我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展自己，盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，使國防和軍隊(duì)建設(shè)具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國防建設(shè)仍然要服從和服務(wù)于這個(gè)大局。同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)略機(jī)遇期決不是憑空而來的。面對(duì)對(duì)外開放日益擴(kuò)大、綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上依然占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益要求更高的新情況，保障我國和平發(fā)展的使命和責(zé)任越來越重大，國防和軍隊(duì)建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位越來越突出。
必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法正確處理國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。要準(zhǔn)確把握國際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和我國安全形勢(shì)，統(tǒng)籌安排國家資源，科學(xué)確定國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的比例關(guān)系。在戰(zhàn)略機(jī)遇期，要以有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，在國防和軍隊(duì)建設(shè)上量力而行、盡力而為；在國防資源運(yùn)用上集中力量，突出重點(diǎn)，有所為有所不為。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和水平，不斷提高國防建設(shè)投入規(guī)模，保證國防建設(shè)發(fā)展不滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，確保國防實(shí)力始終能夠滿足國家安全防衛(wèi)的現(xiàn)實(shí)要求。要充分考慮到國防建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中重要性日益上升的趨勢(shì)和要求，高瞻遠(yuǎn)矚、居安思危、未雨綢繆，在力所能及的情況下，對(duì)國防建設(shè)中關(guān)系國家長治久安的一些重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先考慮、重點(diǎn)突破、走在前頭。
必須在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中兼顧富國和強(qiáng)軍的雙重目標(biāo)。國家富強(qiáng)離不開鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)。全面建設(shè)小康社會(huì)作為21世紀(jì)頭20年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，包括富強(qiáng)、民主、文明、和諧的內(nèi)容，其中蘊(yùn)含著強(qiáng)軍的要求。沒有強(qiáng)軍作保障，富強(qiáng)、民主、文明、和諧就沒有根基。在整個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)全局，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，始終成為國家安全和和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，真正實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍從歷史過程到發(fā)展成果的全面統(tǒng)一。
必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。要統(tǒng)籌國防資源與經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才兼容發(fā)展，在武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)綜合保障、國防動(dòng)員等方面努力推進(jìn)軍民融合、寓軍于民，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)中的瓶頸問題，著力實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，集中優(yōu)勢(shì)力量盡快在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破。充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，時(shí)刻把握世界科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，盡快形成一套能夠在最短時(shí)間內(nèi)把一般經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化成國防建設(shè)成果、把新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成國防實(shí)力的成熟機(jī)制，使富國和強(qiáng)軍的目標(biāo)和要求在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大進(jìn)程中相輔相成、相得益彰。
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