作者:南方周末記者陳斌發(fā)自廣州特約撰稿曹芊發(fā)自布魯塞爾 2006年5月，黑山共和國(guó)宣布獨(dú)立，讓南斯拉夫徹底成為前塵往事。當(dāng)時(shí)的塞爾維亞人有感傷也有欣慰。不到兩年后，面對(duì)科索沃的獨(dú)立宣言，塞爾維亞人憤怒、悲傷，不肯接受。 曾經(jīng)做過(guò)教師、政府公務(wù)員，如今在布魯塞爾求學(xué)的塞族人左拉形容自己的心情“疼徹心肺”，“科索沃是屬于塞爾維亞的,是塞爾維亞的心臟。阿族人掠奪了有著塞族傳統(tǒng)和文化的土地�！� 9年前的種子 “昔時(shí)因，今時(shí)果”，科索沃獨(dú)立的種子，克林頓早在9年前就播下了。1999年，為了懲罰米洛舍維奇派軍“屠戮”科索沃阿族，美國(guó)和北約繞過(guò)聯(lián)合國(guó)，出動(dòng)天兵天將，一番狂轟濫炸，迫使南聯(lián)盟屈服。 最后的圓場(chǎng)是，安理會(huì)以1244號(hào)決議，承認(rèn)科索沃的自治和被聯(lián)合國(guó)托管的地位。 須知這自治，除了不與各國(guó)建立外交關(guān)系之外，科索沃的內(nèi)政一概自管；聯(lián)合國(guó)托管，也是托而不管�？扑魑之�(dāng)局，在美國(guó)和歐盟的支持下，早已享受了事實(shí)獨(dú)立的美好時(shí)光。追溯因果，科索沃獨(dú)立的政治條件本來(lái)不具備，正得益于克林頓“人道主義干預(yù)”的成全。 真正的獨(dú)立依然遙遠(yuǎn) 17日，數(shù)千阿族人在政府獨(dú)立宣言后即刻走上街頭狂歡，初時(shí)，人們揮舞的是阿爾巴尼亞國(guó)旗，幾個(gè)小時(shí)后，藍(lán)黃兩色科索沃國(guó)旗便在街道上飄揚(yáng)。人們說(shuō)這是個(gè)夢(mèng)想成真的時(shí)刻，即便生活是那么困苦。 科索沃經(jīng)濟(jì)上依賴(lài)外援，失業(yè)率高達(dá)44%，即便在首都普里什蒂納，水、電都不能正常供應(yīng)，鄉(xiāng)村的情況更糟。但在阿族人眼里，這都不是問(wèn)題，“沒(méi)有電，我們可以活下去，什么都沒(méi)有我們也可以活下去，只要我們的國(guó)家在�！币粋�(gè)鄉(xiāng)村包工頭說(shuō)。也有人寄希望于美、英等國(guó)的援助，改善生活�？扑魑质紫嗨R的法律顧問(wèn)蓋什則說(shuō)科索沃離主權(quán)國(guó)家還遠(yuǎn)。“當(dāng)你的國(guó)土上駐扎了16000維和士兵，2000名歐盟警察和市政司法人員，你哪里有主權(quán)可言？” 塞爾維亞宣布不會(huì)訴諸武力，但這不妨礙塞族人偶爾以暴力宣泄悲傷和憤怒。聯(lián)合國(guó)的幾部車(chē)輛被縱火焚毀。但是塞族人也明白自己的無(wú)能為力，正如左拉所說(shuō)：“塞爾維亞不是個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，國(guó)際上誰(shuí)能幫我們呢？我們看到的胡蘿卜(加入歐盟)是那么小，大棒卻無(wú)處不在�！� “民族自決”的“特例” 看看承認(rèn)科索沃獨(dú)立的國(guó)家，可以分為兩類(lèi)。一類(lèi)是西方國(guó)家，美國(guó)和歐盟的大多數(shù)國(guó)家。美國(guó)承認(rèn)的實(shí)質(zhì)是共和黨政府替民主黨前任善后、不得已而為之，例如美前駐聯(lián)合國(guó)大使博爾頓就反對(duì)，認(rèn)為承認(rèn)獨(dú)立會(huì)助長(zhǎng)“伊斯蘭極端主義”。美歐的左翼普遍歡迎，他們關(guān)心“弱勢(shì)”的科索沃阿族怎樣才能一勞永逸不受“強(qiáng)勢(shì)”的塞爾維亞欺凌。另一類(lèi)是穆斯林國(guó)家，目前，擁有57個(gè)成員國(guó)的伊斯蘭會(huì)議組織已承認(rèn)。美歐請(qǐng)客埋單，他們赴宴，何樂(lè)不為？ 如果說(shuō)9年前米舍洛維奇仍在臺(tái)上，美國(guó)發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，有“人權(quán)高于主權(quán)”之名；今天的獨(dú)立就很難以這個(gè)名義，塞爾維亞可是符合西方標(biāo)準(zhǔn)的“自由民主國(guó)家”，而且實(shí)際治權(quán)上無(wú)法施及科索沃，沒(méi)有憑借主權(quán)壓迫科索沃人權(quán)的問(wèn)題。而以“民族自決”的名義，地球上的國(guó)家數(shù)目再翻上幾番又有何難？狼煙四起、生靈涂炭的慘劇就會(huì)頻頻上演。 值得注意的是，美歐在承認(rèn)科索沃獨(dú)立的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)“特例”，用意是讓那些有民族分離問(wèn)題的盟友不要擔(dān)心后院起火。不過(guò)，各國(guó)的分離勢(shì)力不可能不受到鼓舞，有了一個(gè)特例，也難保不有第二個(gè)，特例多了，也就成了規(guī)則。而在舊的規(guī)則遭受破壞、只有新的特例尚未有新的規(guī)則的時(shí)候，美歐就成了事實(shí)上的裁判者，權(quán)力不可能不受到誘惑，“以力假仁”的霸道可能成為常態(tài)，這對(duì)于本來(lái)就脆弱的國(guó)際法不是好事。 科索沃：炸彈還是鞭炮？ |
