梅山保稅港區(qū)的設(shè)立,首先是有利于貫徹落實國家長三角發(fā)展戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院把長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的層面,并明確了長三角地區(qū)的發(fā)展目標和功能定位,要求長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
寧波是長三角南翼的經(jīng)濟中心,隨著2008年杭州灣跨海大橋建成使用,寧波還將成為長三角南翼的交通樞紐。寧波港是國家確定的“四大國際深水港”之一,并是上海國際航運中心的重要組成部分。寧波的特殊地位和重要作用,客觀上要求寧波更加積極地參與到實施長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上來,主動承擔起服務(wù)長三角、服務(wù)全國的使命。
設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū),賦予寧波開放度更高、政策更優(yōu)惠、功能更齊全的新的對外開放載體,有利于釋放寧波潛能,有利于寧波在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域,發(fā)揮更大的服務(wù)、帶動作用,為實現(xiàn)國家長三角戰(zhàn)略做出更大貢獻。
其次,梅山保稅港區(qū)的設(shè)立有利于進一步提升上海國際航運中心競爭力。按照國家對寧波港口的規(guī)劃定位,經(jīng)過多年的努力,寧波港已經(jīng)與上海港形成了錯位發(fā)展、功能互補、共建國際航運中心的格局,吞吐量連年快速攀升,且在大宗貨物運輸領(lǐng)域和管道運輸、海鐵聯(lián)運等方面具有獨特的優(yōu)勢,已成為上海國際航運中心的重要組成部分。
2007年,寧波港完成貨物吞吐量3.45億噸,繼續(xù)位居大陸港口第二位,世界港口第四位;集裝箱吞吐量935萬標箱,增長32.3%,居世界港口第十一位。目前,寧波港已與世界100多個國家和地區(qū)的600多個港口有貿(mào)易運輸往來,月集裝箱航班超過844班,集裝箱航線達191條,遠洋干線達96條,已形成覆蓋全球的集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計到2015年,寧波港貨物吞吐量將超過5億噸,集裝箱吞吐量將超過1500萬標箱。
通過設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū),將大大增強寧波-舟山港的服務(wù)范圍和服務(wù)功能,有利于實現(xiàn)寧波港與上海港在功能上、體制政策上協(xié)同發(fā)展,提升上海國際航運中心的國際競爭力。
再次,梅山保稅港區(qū)的設(shè)立有利于推進寧波-舟山港口一體化進程,全面打造國家重要的區(qū)域性資源配置中心。實施寧波—舟山港一體化是省委、省政府貫徹國家長三角發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)亞太地區(qū)重要的國際門戶,實施“港航強省”戰(zhàn)略,打造國家重要的區(qū)域性資源配置中心的重要舉措。
2006年,國家將梅山島港區(qū)列入國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,同年8月出臺的《中國沿海港口布局規(guī)劃》明確定位寧波港是長三角港口群的主體港之一,是集裝箱運輸?shù)母删港。隨著寧波—舟山港一體化的深入推進,寧波—舟山港在國家港口發(fā)展戰(zhàn)略中的地位進一步凸現(xiàn)。
梅山島處于寧波—舟山港的核心區(qū)域,北靠北侖主港區(qū),南連舟山諸島,西接象山港,東臨國際航道和錨區(qū),區(qū)位條件優(yōu)越,是設(shè)立保稅港區(qū)的天然良址。設(shè)立梅山保稅港區(qū),充分發(fā)揮其資源配置中心的核心功能,有利于推進寧波—舟山港口和口岸發(fā)展進入規(guī)模擴張與功能創(chuàng)新的新階段,對加快提升寧波—舟山港口岸和港口整體服務(wù)功能,打造國家重要的區(qū)域性資源配置中心具有重要戰(zhàn)略意義。
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