政協(xié)的性質(zhì)、組成和主要職能
性質(zhì)
政協(xié)章程規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。”
人民政協(xié)既不屬于國家機(jī)構(gòu)體系內(nèi)的國家機(jī)關(guān)，也不同于一般的社會團(tuán)體，而是中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。它根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷充實(shí)與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力發(fā)揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的重要作用，對國家的大政方針、各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和人民生活中的重大問題進(jìn)行協(xié)商、討論，并實(shí)行民主監(jiān)督。這對于建設(shè)社會主義民主政治，改善和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)和支持政府的工作，實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化，都起到了重要作用。
組成
政協(xié)全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協(xié)地方委員會的組成，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，參照全國委員會的組成決定。
主要職能
中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
政治協(xié)商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。
民主監(jiān)督，就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。
參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。 |
