緬甸總理登盛(Thein Sein)在周日的國(guó)際賑災(zāi)會(huì)議上表示,該國(guó)愿意接受海外救援人員的幫助。這一表態(tài)結(jié)束了圍繞該問題長(zhǎng)達(dá)三周的僵局。
這是緬甸軍政府高層領(lǐng)導(dǎo)人首次就此問題發(fā)表公開言論。周日,大約有50個(gè)國(guó)家政府以及國(guó)際救援機(jī)構(gòu)聚集在緬甸最大城市仰光,討論協(xié)調(diào)災(zāi)后救援資金問題。
據(jù)美聯(lián)社(the Associated Press)報(bào)導(dǎo),登盛在會(huì)議上表示,救援物資可以通過陸路、空中或水路的方式運(yùn)輸。但他說,如果必須通過水路運(yùn)送物資,那么只允許民用船只進(jìn)出仰光港。
上周五,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文(Ban Ki-moon)似乎在外交努力上取得了突破。他與緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞(Than Shwe)大將在仰光以北200英里的緬甸新首都內(nèi)比都進(jìn)行了閉門會(huì)議。丹瑞在會(huì)談中表示,緬甸愿意讓海外救援人員入境救災(zāi)。
丹瑞沒有出席周日的賑災(zāi)會(huì)議,也沒有就風(fēng)暴發(fā)表過公開言論。據(jù)緬甸政府估計(jì),三周前登陸的納爾吉斯(Nargis)熱帶風(fēng)暴至少造成了133,000人死亡或失蹤。
國(guó)際救援機(jī)構(gòu)提醒說,目前還不清楚他們獲準(zhǔn)開展救援工作的范圍,尤其是在風(fēng)暴重災(zāi)區(qū)伊洛瓦底江(Irrawaddy River)三角洲地區(qū)。鑒于登盛表示只允許民用船只參與救援行動(dòng),看起來停泊在附近國(guó)際海域的美國(guó)、法國(guó)與英國(guó)海軍艦船已不太可能參與救援。
參加賑災(zāi)會(huì)議的捐助方表示,準(zhǔn)備提供更多資金用于救援。聯(lián)合主持此次會(huì)議的潘基文在會(huì)后表示,他認(rèn)為緬甸正朝著救助災(zāi)民的正確方向迅速邁進(jìn)。潘基文說,他希望這成為解決緬甸當(dāng)前問題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
許多捐助方還警告稱,希望緬甸切實(shí)履行打開國(guó)門接受救援的承諾,他們的正式捐助可能會(huì)視這方面的情況而定。
盡管如此,緬甸承諾向海外救援人員開放仍是顯示軍政府態(tài)度趨于靈活的首個(gè)跡象,也給多達(dá)250萬因?yàn)轱L(fēng)暴流離失所的災(zāi)民帶來了一線希望。專業(yè)救援人士進(jìn)入緬甸不僅可以確保災(zāi)民獲得更多援助,也有助于為長(zhǎng)期災(zāi)后重建工作建立急需的基礎(chǔ)設(shè)施。
在國(guó)際社會(huì)的壓力下,目前緬甸已經(jīng)接受了來自外國(guó)政府與私人機(jī)構(gòu)的3,200噸救援物資。但出于對(duì)外部滲透的擔(dān)心,軍政府仍然禁止海外救援人員進(jìn)入三角洲地區(qū),也不允許使用該地區(qū)的機(jī)場(chǎng)來運(yùn)送物資。由于救援工作受到限制,聯(lián)合國(guó)表示,目前受災(zāi)最為嚴(yán)重的災(zāi)民中,只有四分之一左右的人獲得了援助。
目前還不清楚促使軍政府改變立場(chǎng)的原因。對(duì)災(zāi)難危機(jī)程度的憂慮升溫可能是個(gè)主要因素。登盛周日對(duì)捐助方表示,由于遭受風(fēng)暴嚴(yán)重破壞,緬甸急需臨時(shí)遮蔽所、稻種、化肥以及漁船。
緬甸問題專家表示,看起來潘基文出訪緬甸也在打破僵局方面發(fā)揮了重要作用。與此形成鮮明對(duì)比的是,今年早些時(shí)候風(fēng)暴襲擊前,丹瑞曾拒絕接見來訪的聯(lián)合國(guó)緬甸問題特使易卜拉欣•甘巴里(Ibrahim Gambari)。
一些聯(lián)合國(guó)官員與分析人士還暗示,在周五的會(huì)談之前,丹瑞可能并不完全了解國(guó)際社會(huì)要求緬甸開放救援渠道的呼聲。據(jù)稱丹瑞健康狀況不佳,很少離開新首都。他們認(rèn)為,由于擔(dān)心招致丹瑞不快從而殃及自身權(quán)力,負(fù)責(zé)緬甸政府日常工作的中級(jí)將領(lǐng)們可能不愿向丹瑞呈交救援要求。
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