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市長(zhǎng)論壇下午2時(shí)舉行。市長(zhǎng)論壇以“全球化背景下中國(guó)沿海地區(qū)的全面開(kāi)放”為主題，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家部委專(zhuān)家學(xué)者和部分沿海開(kāi)放城市市長(zhǎng)做專(zhuān)題演講，并將由中央電視臺(tái)著名主持人對(duì)與會(huì)市長(zhǎng)和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談，對(duì)新形勢(shì)下沿海地區(qū)進(jìn)一步深化開(kāi)放面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策從不同視角進(jìn)行深入的探討和交流。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯包月陽(yáng)主持。[14:04:47] 主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家好！ 根據(jù)大會(huì)的安排今天下午是市長(zhǎng)論壇，我們將圍繞沿海地區(qū)解放思想與擴(kuò)大開(kāi)放的主題，將就全球化經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和機(jī)務(wù)，進(jìn)一步改變?nèi)骈_(kāi)放合作，問(wèn)題，進(jìn)行探討和研究。 出席今天的嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)有： 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)先生。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴先生。 三亞市副市長(zhǎng)李柏青先生。 廈門(mén)市政府巡視員汪興裕先生。 溫州市副市長(zhǎng)陳宏峰先生。 臺(tái)州市副市長(zhǎng)虞選凌先生。 金華市市長(zhǎng)陳昆忠先生。 寧波市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛光烈先生。 紹興市市長(zhǎng)錢(qián)建民先生。 舟山市副市長(zhǎng)王忠志先生。 杭州市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)金勝山先生。 唐山市副市長(zhǎng)于山先生。 盤(pán)錦市副市長(zhǎng)徐吉生先生。 出席今天論壇還有來(lái)自各省市的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者，以及中央和地方的新聞媒體記者，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者和同志們的光臨表示衷心地感謝和熱烈的歡迎！ 今天下午市長(zhǎng)論壇，分兩個(gè)單元進(jìn)行，第一個(gè)單元是市長(zhǎng)和專(zhuān)家主題演講，第二個(gè)單元是請(qǐng)中央電視臺(tái)著名主持人董倩女士對(duì)與會(huì)市長(zhǎng)和專(zhuān)家進(jìn)行訪談，交流互動(dòng)。 下面進(jìn)行第一個(gè)單元，下面有請(qǐng)寧波市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛光烈做演講。 [14:30:11] 寧波市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛光烈：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家，各位來(lái)賓，首先歡迎大家來(lái)寧波，共同探討中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展問(wèn)題。 今天演講題目是《從開(kāi)放立市向開(kāi)放強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變》，來(lái)講講我們目標(biāo)轉(zhuǎn)換問(wèn)題。 從開(kāi)放立市向開(kāi)放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變是新階段的一個(gè)選擇，寧波這改革開(kāi)放三十年來(lái)有紀(jì)念意義是走出一條開(kāi)放的道路，作為港口城市，開(kāi)放的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于改革，當(dāng)然他們是互相促進(jìn)的。所以寧波一直是走利用港口來(lái)促進(jìn)城市發(fā)展，同時(shí)通過(guò)開(kāi)放來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。 寧波市如果說(shuō)取得了一些成績(jī)的話，三十年來(lái)主要是通過(guò)開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在浙江的比較中，我們外向型經(jīng)濟(jì)比重占的比較大，我們吸引外資占全省20%多，接近30%。我們現(xiàn)在有許多企業(yè)，境外企業(yè)，比如說(shuō)寧波臺(tái)資企業(yè)數(shù)量占浙江省30%多，投資總量占浙江省40%，寧波開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)深入了寧波的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括老百姓的生活。寧波的就業(yè)，五個(gè)人當(dāng)中就有直接或者間接的從事外向型經(jīng)濟(jì)崗位。也正因?yàn)槭沁@樣，大大提升了寧波老百姓富裕水平。到去年為止，市民人均收入22307元，改革開(kāi)放初期，我們希望出現(xiàn)的萬(wàn)元戶，現(xiàn)在幾乎可以說(shuō)，按平均水平來(lái)說(shuō)，我們每一戶都是萬(wàn)元戶，取得了第一階段開(kāi)放立市的巨大成就。 下一階我們應(yīng)該選擇一個(gè)什么樣的目標(biāo)？作為港口城市，毫無(wú)疑問(wèn)，從開(kāi)放立市走向開(kāi)放強(qiáng)市這是我們必然的選擇。這樣一個(gè)選擇也反映了科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)放強(qiáng)市就是要建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展要求的城市，我們陸地面積占浙江省8%，人口占浙江省12%，GDP占浙江省20%，財(cái)政收入占浙江省21%，外向型經(jīng)濟(jì)總量可能是占接近30%。這樣的結(jié)構(gòu)，一方面說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大的成就，但是另一方面也給我們?cè)瓉?lái)的粗放型發(fā)展劃上句號(hào)。因?yàn)?%陸地面積已經(jīng)有20%GDP，再走這一條路已經(jīng)沒(méi)有辦法了，因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走創(chuàng)新型城市發(fā)展之路，要集約資源，節(jié)能減排，走生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的道路，必須通過(guò)開(kāi)放進(jìn)一步優(yōu)化我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的城市，開(kāi)放城市就是要建設(shè)名副其實(shí)的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，今天上午巴音書(shū)記已經(jīng)講了這個(gè)目標(biāo)，實(shí)際上我們離現(xiàn)代化國(guó)際港口城市相差甚遠(yuǎn)。比如說(shuō)寧波的港口吞吐量，貨物吞吐量位居世界第四，我們集裝箱吞吐量已經(jīng)位居世界第11位，就像以前我跟港務(wù)集團(tuán)講，港務(wù)集團(tuán)水平不是世界前4位或者是前11位，與我們的經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，當(dāng)然也不光是他，包括我這個(gè)城市市長(zhǎng)，離現(xiàn)代化國(guó)際港口城市市長(zhǎng)所需要的知識(shí)、文化也相差甚遠(yuǎn)。開(kāi)放城市就是要按照十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)把寧波建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，開(kāi)放強(qiáng)市就是要建設(shè)符合新一輪開(kāi)放要求的城市，新一輪開(kāi)放需要我們不僅為寧波服務(wù)，更要為我們腹地服務(wù)，為浙江、中西部、海內(nèi)外提供更多的服務(wù)。 因此要建立開(kāi)放型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系，要建設(shè)開(kāi)放的服務(wù)體系，包括政務(wù)體系，提供這樣的文化。只有這樣我們才能夠使城市在開(kāi)放中走向更加輝煌，才能使老百姓得到更多的實(shí)惠，才能使我們的發(fā)展更有活力和后勁。 第二，開(kāi)放強(qiáng)市就是要建設(shè)開(kāi)放型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。 開(kāi)放型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系就是我們開(kāi)放強(qiáng)市的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，必須要這方面去努力。開(kāi)放強(qiáng)市就要有開(kāi)放型服務(wù)體系來(lái)保障和支持，區(qū)域之間的合作、國(guó)內(nèi)外的合作最重要的、最基礎(chǔ)的、最根本的還是經(jīng)濟(jì)合作，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合作其他的合作都是空談，或者是沒(méi)有基礎(chǔ)的，是不可持續(xù)的，是很難長(zhǎng)期保持的。 這樣開(kāi)放型服務(wù)體系我想要在四方面努力：一是打造有利于在更大范圍合作的臨港基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這二十多年來(lái)我們大力發(fā)展臨港制造業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)為浙江省提供30%的能源，大電場(chǎng)基本上在我們這里，同時(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展。 而且這一種產(chǎn)業(yè)實(shí)際上為浙江，比如說(shuō)紹興的輕紡、臺(tái)州塑料，甚至是杭州的電子產(chǎn)業(yè)提供支持。如何通過(guò)臨港工業(yè)的發(fā)展，提供新材料，為更大范圍產(chǎn)業(yè)合作，這是我們下一步從臨港大工業(yè)走向高新產(chǎn)業(yè)特別是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。 要打造型服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系就是要打造在創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的以生產(chǎn)外包傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。寧波現(xiàn)在制造業(yè)也是相當(dāng)發(fā)達(dá)，比如說(shuō)我們的服裝，中國(guó)100件服裝當(dāng)中有12件是寧波生產(chǎn)，有450種產(chǎn)品生產(chǎn)總量占全國(guó)第一�，F(xiàn)在一個(gè)問(wèn)題是，我們要通過(guò)創(chuàng)新型城市的發(fā)展，加強(qiáng)研發(fā)，加強(qiáng)銷(xiāo)售，把生產(chǎn)的環(huán)節(jié)外包出去，克服我們的短腿。寧波現(xiàn)在已經(jīng)有324萬(wàn)外來(lái)人口，去年比前年增加了37萬(wàn)人口，這是難以保持下去的，因?yàn)槲覀儑?guó)土面積難以承受。所以必須將我們的創(chuàng)新和銷(xiāo)售留在這里，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)大膽的轉(zhuǎn)移出去。就地利用本地豐富勞動(dòng)力資源，在促進(jìn)人家發(fā)展的同時(shí)，也提升自己的發(fā)展水平。 第三是促進(jìn)臨港服務(wù)業(yè)，我們要建立以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭，以運(yùn)輸物流為基礎(chǔ)，金融服務(wù)為保障，知識(shí)型服務(wù)為引領(lǐng)，發(fā)展旅游、餐飲、休閑等為配套，將貨物貿(mào)易向配套的外向型服務(wù)業(yè)很好的發(fā)展起來(lái)。要打造開(kāi)放型服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，還要打造向國(guó)內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)為合作城市提供服務(wù)，以及相應(yīng)的公共服務(wù)，使我們產(chǎn)業(yè)體系具有更廣泛的和內(nèi)陸城市和國(guó)內(nèi)外城市合作的空間�！14:40:34] 三、形成全方位開(kāi)放的格局。這個(gè)格局就是要立足寧波，依托浙江，服務(wù)長(zhǎng)三角，輻射中西部，對(duì)接海內(nèi)外。 按照這樣總體的格局，我想有五件事要努力做好： 一是努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，包括我剛才講的，不光是貨物貿(mào)易，而且還有服務(wù)貿(mào)易。 二是探索新的服務(wù)方式，比如說(shuō)寧波要打造以進(jìn)出口為龍頭的會(huì)展業(yè)，通過(guò)會(huì)展為國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供更多的服務(wù)。 三是建設(shè)新的服務(wù)平臺(tái)，比如說(shuō)國(guó)家批準(zhǔn)的梅山島保稅港區(qū)，這樣的平臺(tái)和載體我們要努力的發(fā)揮它，不僅帶動(dòng)寧波發(fā)展，而且能夠?yàn)槿「嗫臻g和內(nèi)外對(duì)接提供服務(wù)。 充分利用各種政策，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尋找供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好加工升值和物流升值，或者降低成本這方面的工作。要形成更加開(kāi)放的格局，還要完善我們內(nèi)外服務(wù)體系，探索服務(wù)方式，比如說(shuō)，寧波港口，我們已經(jīng)跟鐵道部合作，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)降低運(yùn)輸成本，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，把我們集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展到江西南昌、湖北武漢、重慶、成都，把中西部的出口和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的對(duì)接渠道完全打通。 四、開(kāi)放強(qiáng)市就是要建設(shè)開(kāi)放文化，主要有四點(diǎn)： 開(kāi)放文化就是合作共贏的文化。我們走和平發(fā)展的道路，一個(gè)城市在國(guó)內(nèi)和國(guó)外應(yīng)該走合作發(fā)展的道路，在合作中堅(jiān)持共贏，在共贏當(dāng)中要有舍得的理念，要有舍有得，先舍后得，人得有得的思維。只有這樣才能真正做到全面的共贏，持續(xù)的共贏，長(zhǎng)久的共贏，才能真正走出一條合作發(fā)展的道路。 二是求同存異的文化。一講競(jìng)爭(zhēng)就講利益的不同點(diǎn)，這是我們合作當(dāng)中的障礙，也是新一輪開(kāi)放當(dāng)中間解放思想必須突破的問(wèn)題。我們要有更寬闊的眼界、知識(shí)、魄力來(lái)解決競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)的差異尋找共同點(diǎn)，發(fā)展共同點(diǎn)，擴(kuò)大共同點(diǎn)，推動(dòng)更好的合作發(fā)展。 開(kāi)放的文化說(shuō)到底是更加注重服務(wù)的文化，寧波要服務(wù)浙江、服務(wù)長(zhǎng)三角，服務(wù)中西部，服務(wù)海外內(nèi)客商作為我們的基本文化理念。為人家服務(wù)的同時(shí)，來(lái)贏得回頭客，贏得可持續(xù)發(fā)展，贏得品牌，贏得信用，贏得這個(gè)城市的開(kāi)放品牌，提高它的品質(zhì)，形成國(guó)際影響力。 建設(shè)開(kāi)放文化，還要形成全民開(kāi)放的文化。官員要帶頭，只有尊重人家、服務(wù)人家，公開(kāi)的服務(wù)，公正的服務(wù)，公平的服務(wù)，才能更好地贏得人家的合作和尊重。說(shuō)到底建設(shè)開(kāi)放文化，就是解放思想的內(nèi)容，在新一輪改革開(kāi)放中，我們?cè)敢飧珖?guó)兄弟城市一道，跟方方面面的專(zhuān)家合作，來(lái)共同推進(jìn)思想解放，把不適應(yīng)開(kāi)放強(qiáng)市的理念、觀點(diǎn)和小利益的束縛有所突破，真正跨越自我，超越自我，發(fā)展自我！ 謝謝大家！ [14:45:26] 主持人：感謝毛市長(zhǎng)的精彩的演講。 下面有請(qǐng)金華市市長(zhǎng)陳昆忠演講，大家歡迎！ 金華市市長(zhǎng)陳昆忠：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、女士們、先生們，大家下午好！ 我今天發(fā)言的主題是《在改革中奮進(jìn)，在開(kāi)放中提升》。 一、金華改革開(kāi)放30周年，是一部改革創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展的生動(dòng)歷史 金華地處長(zhǎng)三角南翼，位于浙江省中部，是正在建設(shè)中的浙江中西部中心城市。今年，正值我國(guó)改革開(kāi)放步入“而立之年”。回眸這30年，金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從農(nóng)業(yè)大市發(fā)展成為工業(yè)強(qiáng)市和市場(chǎng)大市，成為浙江快速崛起的最具活力和潛力的地區(qū)之一。30年來(lái)，我們抓住一系列改革創(chuàng)新的重大機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝著又好又快的方向邁進(jìn)。第一，抓住新型城市化發(fā)展機(jī)遇，著力共建大金華，形成浙中城市群“雁陣齊飛”的發(fā)展格局。緊緊圍繞“發(fā)展城市群、共建大金華”戰(zhàn)略主線，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市間錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市的集聚發(fā)展效應(yīng)，區(qū)域的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。2007年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1462億元，人均GDP超過(guò)4200美元；財(cái)政總收入187.4億元，其中地方財(cái)政收入102.0億元。 第二，抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”機(jī)遇，著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)。抓住縣域經(jīng)濟(jì)黃金發(fā)展時(shí)機(jī)，各縣(市、區(qū))均形成了各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，金華市區(qū)的汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)及其零配件、醫(yī)藥化工，義烏的小商品，永康和武義的五金制品、電動(dòng)工具，東陽(yáng)的磁性材料，蘭溪的醫(yī)藥、建材，浦江的水晶、掛鎖，磐安的塑料軟管、中藥材等均在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占據(jù)一定份額。 第三，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的機(jī)遇，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了極具活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。金華民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，全市有個(gè)私企業(yè)20多萬(wàn)戶，總量列浙江省第四位，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員超百萬(wàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，培育出橫店集團(tuán)、廣廈集團(tuán)等全國(guó)知名度較高的民營(yíng)企業(yè)。第四，抓住專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整合的機(jī)遇，著力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成全國(guó)最大的小商品集散中心。將專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為我市最大的發(fā)展平臺(tái)來(lái)培育，千方百計(jì)增強(qiáng)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育了全球最大的日用工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)——義烏中國(guó)小商品市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)最大的日用五金產(chǎn)品市場(chǎng)——永康中國(guó)科技五金城。積極依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、物流等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 第五，抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成了面貌煥然一新的社會(huì)主義新農(nóng)村。早在2002年，我市就率先提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2007年全市農(nóng)村人均純收入達(dá)6971元，51%的行政村已完成了村莊整治，整治村占全省整治村總數(shù)的1/4，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移卓有成效，新農(nóng)村建設(shè)走在了全省前列。 二、加快發(fā)展，必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放當(dāng)前，金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，已經(jīng)具備加快發(fā)展良好的基礎(chǔ)和條件。面對(duì)深化宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，改善民生的新期盼，我們深感責(zé)任重大。金華要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)取更大的主動(dòng)權(quán)，就必須把握機(jī)遇，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，把“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略落到實(shí)處，按照“轉(zhuǎn)變、升級(jí)、融合、有為”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。 一是“轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年發(fā)展，金華經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但必須承認(rèn)，當(dāng)前我們的發(fā)展總體上還是以消耗大量的能源、資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的，發(fā)展方式還較為粗放。在新的發(fā)展階段，要處理好粗放與集約、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量的關(guān)系，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在具體舉措上，進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是“升級(jí)”，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。第一，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子，培育產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)工并舉，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套、空間拓展、市場(chǎng)接軌、開(kāi)放帶動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新等工程，積極培育汽摩配、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地，并努力發(fā)揮好金華在金衢麗產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。第二，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)。以義烏小商品市場(chǎng)和永康科技五金市場(chǎng)為龍頭，抓住商品市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升商品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育國(guó)際品牌，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的集聚輻射能力。第三，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐形式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快培育新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給安全，做好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的文章。 三是“融合”，就是要促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新背景下，金華的發(fā)展空間更大，競(jìng)爭(zhēng)壓力也更大。優(yōu)勝劣汰、物競(jìng)天擇是自然界發(fā)展的普遍規(guī)律，只有更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)，才能贏得更大的發(fā)展。第一，促進(jìn)浙中城市群聚合發(fā)展。按照“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化浙中城市群協(xié)同發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，完善合作共贏的體制和機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，合理配置資源要素，充分發(fā)揮浙中城市群內(nèi)部各城市的優(yōu)勢(shì)和潛力，形成共建合力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把浙中城市群建設(shè)成為新型城市化先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。第二，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角。主動(dòng)發(fā)揮浙中城市群在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中貫通南北、承東啟西的作用，加速發(fā)展金衢麗產(chǎn)業(yè)帶，完善全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持與上海、杭州等大城市錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，提升金華汽摩配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展金華特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，努力把金華建設(shè)成為長(zhǎng)三角的產(chǎn)品配套基地、農(nóng)產(chǎn)品供給基地和生態(tài)休閑基地。加強(qiáng)金華市交通樞紐、內(nèi)陸口岸和大通關(guān)建設(shè)，加快打造浙中區(qū)域物流中心。第三，加快融入國(guó)際市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)貿(mào)易主體、貿(mào)易方式和貿(mào)易市場(chǎng)多元化，不斷增加高附加值、高科技含量的產(chǎn)品出口份額，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)設(shè)備和重要資源進(jìn)口力度，引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)高度重視招商引資工作，大力引進(jìn)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)加入國(guó)際生產(chǎn)、分工體系，爭(zhēng)取與國(guó)外企業(yè)在資本、技術(shù)、信息和人才等方面實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)和“水平合作”。 四是“有為”，就是要努力建設(shè)開(kāi)放務(wù)實(shí)有為的服務(wù)型政府。企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府應(yīng)該成為法治政府、創(chuàng)新型和服務(wù)型政府。一要轉(zhuǎn)變政府職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提供公共服務(wù)是政府的兩項(xiàng)基本職能。牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，深化行政體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，創(chuàng)建“辦事最快、服務(wù)最優(yōu)、費(fèi)用最省”的行政服務(wù)體系，打造最佳的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。著眼于服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立公共財(cái)政體系，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面提升公共服務(wù)能力。二要激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 謝謝大家！ [14:49:54] 主持人：謝謝！下面有請(qǐng)紹興市市長(zhǎng)錢(qián)建民先生演講！ 紹興市市長(zhǎng)錢(qián)建民：剛才寧波毛市長(zhǎng)和金華陳市長(zhǎng)演講都很精彩。 首先我簡(jiǎn)要回顧一下，改革開(kāi)放三十年來(lái)，紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，我們是走出一條了創(chuàng)新活市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道�；仡櫲�，我們清醒地看到紹興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，達(dá)到目前占全市經(jīng)濟(jì)總量95%，主要是抓住了兩個(gè)機(jī)遇： 一是改革的機(jī)遇，我們從八十年代就較早的起步，并在隨后形成了產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的民營(yíng)機(jī)制企業(yè)。就是改革帶來(lái)的結(jié)果。另外一個(gè)是開(kāi)放的機(jī)遇。到九十年代特別是亞洲金融危機(jī)之后紹興開(kāi)始大規(guī)模創(chuàng)新，我們服裝、襪子、領(lǐng)帶都進(jìn)行了創(chuàng)新，淘汰落后設(shè)備，從國(guó)外引進(jìn)大量的先進(jìn)設(shè)備。中國(guó)加入WTO以后，隨著進(jìn)出口門(mén)檻的降低，貿(mào)易壁壘的取消，紹興提出了貿(mào)易興市，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把產(chǎn)品銷(xiāo)到海外，這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)放帶動(dòng)能力非常的明顯。 開(kāi)放給紹興帶來(lái)的巨變�，F(xiàn)在紹興具有亞洲最大的面料交易市場(chǎng)，全球最大的襪業(yè)、領(lǐng)帶生產(chǎn)基地，確立了紹興“紡織之城”地位，不僅在國(guó)內(nèi)而且在國(guó)際上都有廣泛的影響。 我市上百個(gè)村莊在為沃爾瑪生產(chǎn)，這說(shuō)明紹興已經(jīng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)密不可分，國(guó)際化程度已經(jīng)非常高。紹興的發(fā)展證明，無(wú)論是技術(shù)的引進(jìn)，還是外貿(mào)的迅速增長(zhǎng)都與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的梯隊(duì)轉(zhuǎn)移、外包、離岸貿(mào)易的興起，都是國(guó)際關(guān)系。 由此也引起今天我要講的第二個(gè)問(wèn)題，就是紹興面對(duì)全球化新的趨勢(shì)，在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系下，必須按照創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步深化開(kāi)拓開(kāi)放新市，創(chuàng)新強(qiáng)市，力爭(zhēng)走在前列。紹興有一定基礎(chǔ)，從07年統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)，紹興有25家，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百家，紹興有45家，有30多家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。假如在以下三方面下功夫的話，我們肯定能夠把開(kāi)放興市，創(chuàng)新強(qiáng)市，推向新的階段。 一是不斷增強(qiáng)制造競(jìng)爭(zhēng)力。大力引進(jìn)外資一直是紹興近年來(lái)重要工作。而在這幾年三外經(jīng)濟(jì)工作中，外經(jīng)增幅明顯加大，也就是說(shuō)，在引進(jìn)外資的同時(shí)，我們也在對(duì)其他國(guó)家輸入資金和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，紹興也在不少企業(yè)目前已經(jīng)在非洲、東南亞等國(guó)家投資開(kāi)發(fā)，甚至設(shè)立工貿(mào)園區(qū)。我們認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)是必然的趨勢(shì)，就像以前我們迎接國(guó)際資本到來(lái)一樣，在這種情況下，對(duì)于本土制造業(yè)，我們確立了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，我們認(rèn)為，抓住這一輪全球化的機(jī)會(huì)，政府不僅要在橫向的產(chǎn)業(yè)面上拓寬，通過(guò)構(gòu)筑有效的平臺(tái)，讓更多的老百姓來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，參與到發(fā)展體系中來(lái)，面向全球機(jī)遇，更要在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上做深做精，提升我們?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的層級(jí)。這兩個(gè)方面，紹興已經(jīng)取得一些進(jìn)展，我們的出口已經(jīng)從以前的紡織業(yè)一枝獨(dú)大，發(fā)展到現(xiàn)在機(jī)械、電子等齊頭并進(jìn)的格局。 二是持續(xù)提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。紹興的發(fā)展已經(jīng)與世界緊密相連，但我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中要走的路仍然很長(zhǎng)，紹興產(chǎn)品的出口，很大部分是依賴(lài)中間商，而不是直接銷(xiāo)往國(guó)外，這種情況我相信在其他地方也有存在，因此我們著力縮短供應(yīng)鏈，提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，把產(chǎn)品特別是終端產(chǎn)品直接銷(xiāo)往國(guó)外，直接面對(duì)消費(fèi)者。一方面我們要大力培養(yǎng)引進(jìn)高端國(guó)際貿(mào)易人才，同時(shí)也要鼓勵(lì)具備實(shí)力企業(yè)去收購(gòu)、兼并海外企業(yè)，利用他們的資源特別是銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)自身的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。 三是積極打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年國(guó)際間資本流動(dòng)越來(lái)越快，而且直接影響紹興這樣的城市。比如說(shuō)國(guó)際資本的流動(dòng)，在紹興已經(jīng)不僅僅是表現(xiàn)為對(duì)實(shí)業(yè)的投資，現(xiàn)在有的國(guó)際投資銀行，證券交易所都直接到紹興開(kāi)推介會(huì)，同時(shí)在新加坡、歐洲等交易所里面也有紹興的企業(yè)上市，像高盛這些國(guó)際投資銀行都持有紹興企業(yè)的股份。面對(duì)國(guó)際上成熟的資本經(jīng)營(yíng)理念和方式，如何積極應(yīng)對(duì)為我們所用，著力打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，紹興亟待加快探索，比如全球化要求按照國(guó)際規(guī)則辦事，包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都必須適應(yīng)這種規(guī)則。我們必須熟悉新的國(guó)際規(guī)則，實(shí)施新的戰(zhàn)略舉措，在更大范圍內(nèi)配置本地區(qū)和企業(yè)所需要的各種資源，在更大程度上共享國(guó)際市場(chǎng)的原材料、資本、技術(shù)和人才，贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)等等。 改革開(kāi)放三十年，和新一輪全球化，帶給紹興的是一場(chǎng)觀點(diǎn)，素質(zhì)和能力水平的巨變，我們認(rèn)為，這種變化越來(lái)越稱(chēng)為一種深層次的變革，而只有時(shí)刻迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，紹興才能實(shí)現(xiàn)更好有快的發(fā)展， 我的發(fā)言完了，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正！謝謝！ [15:02:30] 主持人：謝謝錢(qián)市長(zhǎng)，下面有請(qǐng)盤(pán)錦市副市長(zhǎng)徐吉生演講！大家歡迎！ 盤(pán)錦市副市長(zhǎng)徐吉生：尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友，大家好！ 2008中國(guó)開(kāi)放論壇今天在開(kāi)放前沿寧波隆重召開(kāi)，首先我代表盤(pán)錦市人民政府對(duì)論壇的開(kāi)幕表示熱烈的祝賀！對(duì)組委會(huì)表示衷心的感謝！ 今天是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，以小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了對(duì)外開(kāi)放歷史性決策，這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉狀態(tài)到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)變，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地變化。三十年光輝歷程，造就了長(zhǎng)三角，珠三角等改革開(kāi)放火車(chē)頭，更鑄就了一個(gè)民族近百年夢(mèng)想。在這個(gè)偉大歷史進(jìn)程中，盤(pán)錦伴隨著開(kāi)放的腳步逐步成長(zhǎng)起來(lái)。并在體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能環(huán)境改善等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我市吸引了來(lái)自香港、韓國(guó)、美國(guó)、新加坡等三十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資，成功引進(jìn)了注入世界頂尖催化劑公司南方滑雪、世界最大啤酒集團(tuán)華潤(rùn)啤酒等企業(yè)，140余種出口商品更是遍及世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，盤(pán)錦作為一座新型年輕城市，對(duì)外開(kāi)放還處在起步階段，我們參加本次論壇旨在深化認(rèn)識(shí)，感悟開(kāi)放新理念，同時(shí)學(xué)習(xí)沿海地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。從沿海地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)不與國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和開(kāi)放戰(zhàn)略的調(diào)整和發(fā)展息息相關(guān)。 [15:11:45] 盤(pán)錦是資源城市，去年隨著黨中央國(guó)務(wù)院振興東北老工業(yè)用地推進(jìn)，在去年六月國(guó)務(wù)院常委會(huì)議上，盤(pán)錦市作為資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。當(dāng)前我們正在大力發(fā)展，通過(guò)開(kāi)放促發(fā)展、促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，利用論壇的機(jī)會(huì)，也向大家推薦一下盤(pán)錦。盤(pán)錦是一個(gè)資源豐富的城市，我國(guó)第三大油田遼河油田座落于此，已探明石油儲(chǔ)量21.4億噸，天然氣1848.5億立方米，世界第一大葦田坐落于此，面積八萬(wàn)公頃，海岸線長(zhǎng)118公里，淡水養(yǎng)殖面積約兩萬(wàn)公頃，是中國(guó)最大的河蟹養(yǎng)殖基地。 交通便捷。京神高速，盤(pán)海營(yíng)高速公路在此交會(huì)，京神高速鐵路，溝海電氣化鐵路貫穿境內(nèi)，是遼寧省高速公路最密集、公路網(wǎng)密度最大城市，盤(pán)錦距沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)120公里，大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)，260公里。環(huán)境友好，盤(pán)錦是中國(guó)北方唯一的國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，自然景觀優(yōu)美，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，雙臺(tái)字河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是世界重要的濕地之一。 產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，盤(pán)錦依托豐富的自然資源，形成了以油氣開(kāi)采為龍頭，以石油化工、合成樹(shù)脂和化肥等為主的工業(yè)體系，是全國(guó)最大的稀油和高凝油生產(chǎn)加工基地，最大的高等級(jí)道路瀝青生產(chǎn)基地和最大的防水材料生產(chǎn)基地，裝備制造、塑料樹(shù)脂、有機(jī)食品、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)糧食。 用地充裕：全市工業(yè)用地存量多，使用成本較低，不少涉及耕地占用，居民動(dòng)遷問(wèn)題，辦理用地手續(xù)方便。 人力充足，盤(pán)錦市勞動(dòng)力充足，工資水平相對(duì)較低，受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育的人力資源豐富，設(shè)施完備，盤(pán)錦電力能源供應(yīng)充足，通訊發(fā)達(dá)，城市功能完善，各專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備。盤(pán)錦遼河公共保稅倉(cāng)庫(kù)可對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，轉(zhuǎn)口貨物，外商暫存等提供便捷的保稅服務(wù)�！15:17:00] 政策優(yōu)惠：盤(pán)錦市四面臨東北老工業(yè)振興，遼寧省五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)待開(kāi)發(fā)開(kāi)放和全國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)三重機(jī)遇，可以更多、更充分地享受?chē)?guó)家和省里政策支持，確保項(xiàng)目初始投資成本最低。 服務(wù)優(yōu)質(zhì)：實(shí)行一站式審批，并制訂專(zhuān)人提供免費(fèi)服務(wù)，為投資者開(kāi)辟了綠化通道。 盤(pán)錦的對(duì)外開(kāi)放是全方位的開(kāi)放，不僅要引進(jìn)資金，更要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才等生產(chǎn)要素，不僅向國(guó)外開(kāi)放，還向國(guó)內(nèi)尤其是沿海地區(qū)開(kāi)放，沿海地區(qū)是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)資本充裕，技術(shù)力量雄厚，管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)，擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)勁。 目前，浙江正在實(shí)施走出浙江發(fā)展浙江戰(zhàn)略，而我市具備承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨(dú)厚的條件，希望沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮要素優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與盤(pán)錦區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。 各位來(lái)賓，各位朋友，盤(pán)錦發(fā)展方興未艾，與沿海開(kāi)放地區(qū)的區(qū)域間合作恰逢其時(shí)，無(wú)論是已經(jīng)在我市投資，還是正在尋找項(xiàng)目的朋友，都可以到盤(pán)錦這片熱土得到發(fā)展的機(jī)會(huì)和豐厚的回報(bào)。 讓我們牢牢抓住這無(wú)限商機(jī)，聯(lián)手共譜雙贏新篇章。 謝謝大家！ [15:19:45] 主持人：謝謝徐市長(zhǎng)的演講，有請(qǐng)三亞市副市長(zhǎng)李柏青演講。 三亞市副市長(zhǎng)李柏青：今天我演講的題目是《實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，美麗三亞開(kāi)啟新航程》。 2008年4月10日-13日，在中國(guó)改革開(kāi)放30周年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年之際，國(guó)家主席胡錦濤在三亞舉行國(guó)事活動(dòng)，歡迎對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的多國(guó)元首，歷史上首次在首都之外，舉行“熱帶濱海草坪”式的國(guó)賓歡迎儀式，開(kāi)創(chuàng)了共和國(guó)“休閑外交”的先河。 2008年5月4日，美麗三亞迎來(lái)了2008北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力中國(guó)境內(nèi)的首傳圣火，三亞被全中國(guó)、全世界所矚目。20年春華秋實(shí)，20年艱苦求索，20年潮落潮起，20年風(fēng)雨征程，20年精彩跨越，20年繼往開(kāi)來(lái)。三亞，已從一個(gè)南海邊的小漁村，向一個(gè)國(guó)際性熱帶濱海度假勝地昂首邁進(jìn)。 20年來(lái)，三亞旅游取得了翻天覆地的變化。2007年，全市旅游飯店接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客486.23萬(wàn)人次，是1987年11.01萬(wàn)人次的44.16倍。接待境外過(guò)夜游客52.20萬(wàn)人次，是1987年2.98萬(wàn)人次的17.52倍，旅游總收入達(dá)到80億元，是1988年的近120倍。 旅游業(yè)作為三亞的支柱產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，成功地實(shí)現(xiàn)了從觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)型。旅游國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，使三亞再度實(shí)現(xiàn)了一次華麗轉(zhuǎn)身，置身于向國(guó)際化大步邁進(jìn)的起跑線上。三亞開(kāi)始全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)，打造“中國(guó)一流，亞洲首選，世界知名”的國(guó)際性熱帶濱海旅游城市，譜寫(xiě)“美麗三亞浪漫天涯”的“國(guó)際化”宏偉樂(lè)章。 一、實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略 2005年，三亞市政府組織編制了《三亞旅游國(guó)際化戰(zhàn)略啟動(dòng)方案》，正式實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略。2007年，三亞市政府組織召開(kāi)《現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)暨國(guó)際旅游年啟動(dòng)儀式》，在全市全面發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，全面貫徹“向科技要管理，向管理要效益”的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展理念。發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的核心便是實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略。三亞旅游國(guó)際化的核心內(nèi)容，是引進(jìn)和借鑒現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步建立無(wú)障礙旅游區(qū)，內(nèi)容包括資本、管理模式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等的國(guó)際化戰(zhàn)略。 實(shí)施旅游國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略3年來(lái)，三亞旅游國(guó)際化工作取得了較大的成效。2007年，三亞旅游國(guó)際化發(fā)展指數(shù)達(dá)到37.8，比2004年的30.64提高了7個(gè)百分點(diǎn)；旅游賓館酒店全年接待過(guò)夜海外游客人次52.2萬(wàn)人次，與當(dāng)?shù)鼐用袢藬?shù)比例達(dá)1:1，比2004年增長(zhǎng)了256.8%；國(guó)際旅游收入比2004年增長(zhǎng)了473.36%；國(guó)際旅游收入占旅游總收入比重提高了10%；旅游促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)是2004年的6.29倍；國(guó)際航班通達(dá)境外城市數(shù)量增長(zhǎng)12個(gè)；平均每天國(guó)際航班數(shù)量增長(zhǎng)5個(gè)。 二、三亞旅游國(guó)際化之路 (一)三亞旅游國(guó)際化的排頭兵——度假酒店業(yè)三亞旅游國(guó)際化的排頭兵，當(dāng)之無(wú)愧的是三亞度假酒店業(yè)。自從我國(guó)第一家五星級(jí)度假酒店——三亞凱萊度假酒店落戶亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)以來(lái)，隨著三亞旅游軟硬件環(huán)境的不斷改善，喜達(dá)屋、萬(wàn)豪、洲際、希爾頓、文華東方、悅榕莊、凱賓斯基等13家國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)旗下的16個(gè)酒店品牌陸續(xù)搶灘三亞。截止2008年4月，三亞已有國(guó)內(nèi)外品牌五星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店21家。國(guó)際化的管理人才和管理團(tuán)隊(duì)、國(guó)際化的視野和管理戰(zhàn)略、國(guó)際化的營(yíng)銷(xiāo)和推廣平臺(tái)為三亞旅游國(guó)際化提供了巨大的源動(dòng)力，從整體上提升了三亞國(guó)際度假旅游市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。 (二)“注意力經(jīng)濟(jì)”＋“美麗經(jīng)濟(jì)”，加速三亞旅游國(guó)際化進(jìn)程 1996年至今，三亞已成功舉辦七十余項(xiàng)次國(guó)際性大型賽事活動(dòng)。2003年以來(lái)的5年里，風(fēng)靡全球的世界小姐總決賽4次落戶三亞。在三亞首次舉辦世姐賽之后的5年里，一批國(guó)際性重大賽事活動(dòng)紛紛接踵而來(lái)，與三亞結(jié)緣：2008北京奧運(yùn)火炬接力境內(nèi)首傳、中國(guó)電影百年慶典、世界大力士冠軍賽、TCL高爾夫球精英賽等重大節(jié)事活動(dòng)，讓世界的目光頻頻聚焦中國(guó)三亞，三亞的國(guó)際知名度迅速提升，國(guó)際化進(jìn)程也在不經(jīng)意之間已經(jīng)走在全國(guó)城市的前列。 實(shí)施“注意力經(jīng)濟(jì)”和“美麗經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，使三亞的國(guó)際知名度不斷提升，帶來(lái)的直接效益是境外游客的大幅增長(zhǎng)。2000年以前，三亞90%的境外游客來(lái)自港澳臺(tái)，外國(guó)游客僅占10%的比例。而到了2007年，大批“黃頭發(fā)、藍(lán)眼睛”的外國(guó)游客紛至沓來(lái)，將外國(guó)游客在三亞境外游客中所占的比例改寫(xiě)為80%。(三)奧運(yùn)：三亞旅游國(guó)際化的新坐標(biāo) 百年奧運(yùn)對(duì)于一個(gè)新興城市，無(wú)疑是通向世界的最快的一艘船！奧運(yùn)給三亞提供了一個(gè)邁向國(guó)際化舞臺(tái)的千載難逢的機(jī)遇。三亞奧運(yùn)境內(nèi)首傳落戶三亞的背后，反映了三亞人極力爭(zhēng)取、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越的精神。與奧運(yùn)結(jié)緣，三亞將發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)精神，抓住奧運(yùn)契機(jī)，打造奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程。 2008年是三亞的“國(guó)際旅游年”，加快入境旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓成為營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)。三亞通過(guò)成功舉辦2008北京奧運(yùn)火炬接力境內(nèi)首傳系列活動(dòng)，提高整個(gè)城市的文化品質(zhì)，把奧運(yùn)精神帶給三亞，推動(dòng)了三亞城市營(yíng)銷(xiāo)的國(guó)際化，引導(dǎo)三亞旅游業(yè)的形象國(guó)際化、品牌國(guó)際化、產(chǎn)品國(guó)際化、人才國(guó)際化和客源國(guó)際化等工作邁出重要的步伐。文化是旅游的靈魂。借助人文奧運(yùn)，提升三亞城市品質(zhì)，豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵和旅游內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)三亞從旅游文化到文化旅游的提升轉(zhuǎn)型。同時(shí)，結(jié)合奧運(yùn)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建符合三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三亞將已奧運(yùn)為契機(jī)，繼續(xù)打造“六個(gè)一工程”，實(shí)施“文化三亞”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示城市形象，鑄造城市精神，提升全民素質(zhì)，挖掘三亞旅游文化內(nèi)涵——最終讓美麗的三亞插上文化的翅膀。 (四)“國(guó)家海岸”海棠灣：投資主體國(guó)際化，把三亞變成世界的三亞。 15年前，亞龍灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)拓了三亞乃至中國(guó)的度假旅游產(chǎn)業(yè)，使三亞占據(jù)了中國(guó)度假旅游金字塔的塔尖位置。亞龍灣的快速發(fā)展，將三亞推向國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)，三亞將目光投向更遠(yuǎn)。如何通過(guò)國(guó)際資本的引進(jìn)直接帶動(dòng)國(guó)際客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，是三亞旅游產(chǎn)業(yè)走國(guó)際化之路需要以創(chuàng)新思維解決的問(wèn)題。如今，海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)三亞的旅游國(guó)際化進(jìn)程，她的使命是將三亞變成世界的三亞。海棠灣與亞龍灣、三亞灣的主要區(qū)別在于，海棠灣規(guī)劃的國(guó)際化和投資主體的國(guó)際化。目前，已有來(lái)自哈薩克斯坦、香港等多家外商獨(dú)資或合資企業(yè)入駐海棠灣。 海棠灣位于三亞市東北部濱海地帶，距市區(qū)僅28公里，規(guī)劃用地總面積約150平方公里，規(guī)劃編制范圍面積98.78平方公里。海棠灣的核心功能是建設(shè)三大國(guó)家級(jí)和世界級(jí)品牌：國(guó)家頂級(jí)品牌濱海酒店帶——20—30個(gè)濱海高級(jí)酒店；世界級(jí)的游艇休閑社區(qū)——全天候游艇港、主題游艇社區(qū)、游艇俱樂(lè)部等；國(guó)家級(jí)海洋科研與博覽中心——世界一流的海洋公園和水族館、國(guó)家海洋研究院與國(guó)際海洋科學(xué)中心、國(guó)家海岸濕地公園等。 “國(guó)家海岸”——海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)，掀起了三亞新一輪的建設(shè)熱潮，描繪了三亞成為世界頂級(jí)國(guó)際性熱帶濱海旅游度假都市的未來(lái)藍(lán)圖�！皣�(guó)家海岸”的定位，把海棠灣的開(kāi)發(fā)放在了國(guó)家濱海度假旅游戰(zhàn)略地位的高度，如同黃金海岸之于澳大利亞，夏威夷之于美國(guó)，坎昆之于墨西哥，迪拜之于阿聯(lián)酋，海棠灣必將成世界旅游度假的一極。 三、繼續(xù)大力實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略，三亞從中嘗到了甜頭，這也堅(jiān)定了三亞繼續(xù)大力實(shí)施旅游國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的決心。 2007年底，三亞市政府繼續(xù)委托浙江大學(xué)旅游研究所，編制《三亞市旅游國(guó)際化戰(zhàn)略啟動(dòng)方案效果評(píng)估及二期行動(dòng)方案》，旨在對(duì)我市實(shí)施旅游國(guó)際化3年來(lái)取得的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)前期行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況，制定下一步旅游國(guó)際化工作推進(jìn)計(jì)劃。 三亞旅游國(guó)際化二期行動(dòng)計(jì)劃，將緊緊圍繞海南“國(guó)際旅游島”戰(zhàn)略、三亞“國(guó)際性熱帶濱海旅游城市”的發(fā)展定位以及文化三亞的發(fā)展思路，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確各部門(mén)職責(zé)分工，統(tǒng)籌全市各部門(mén)力量，繼續(xù)探索、創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展的有效體制和機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)三亞旅游國(guó)際化建設(shè)步伐。謝謝大家！ [15:23:55] 主持人：謝謝李市長(zhǎng)。下面有請(qǐng)廈門(mén)市政府巡視員汪興裕做演講大家歡迎！ 廈門(mén)市政府巡視員汪興裕：尊敬領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們。本次論壇以沿海地區(qū)，解放思想與擴(kuò)大開(kāi)放為主題，充分表現(xiàn)了沿海城市的心聲。對(duì)又好有快推進(jìn)沿海城市發(fā)展具有重要的意義。 我今天的題目是《開(kāi)放的廈門(mén)與廈門(mén)的持續(xù)開(kāi)放》。 一、廈門(mén)的開(kāi)放成果。 回顧波瀾壯闊開(kāi)放歷史。我們有四個(gè)階段。一是1978年到1984年初為對(duì)外開(kāi)放殺出一條血路的探索階段。 二是1984年初鄧小平同志視察廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)—1991年底，為對(duì)外開(kāi)放窗口和基地作用發(fā)揮階段。 三是1991年底江澤民同志出席廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)10周年到2006年初，為對(duì)外開(kāi)放增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)更上一層樓階段。 四是2006年初胡錦濤總書(shū)記視察廈門(mén)以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放新一輪跨越式發(fā)展階段。 三十年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)，走出去相結(jié)合，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。如今廈門(mén)已經(jīng)成為境外資本重要聚集地，到07年底，全市理念累計(jì)批準(zhǔn)直接利用外資投資項(xiàng)目7928個(gè)，合同利用外資287.2億美元，實(shí)際利用外資169億美元，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值77.9%。已經(jīng)成為過(guò)程對(duì)外貿(mào)易重要口岸。以與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)總額2374億美元，別別占福建省一半以上。其中出口1416億美元。已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。已經(jīng)有12個(gè)國(guó)外城市與廈門(mén)解為友好城市。 時(shí)至今日，廈門(mén)國(guó)際交往的領(lǐng)域不斷拓寬，層次不斷提升，國(guó)際知名度不斷提高。 特別是值得一提的是：廈門(mén)作為全國(guó)對(duì)臺(tái)工作前沿基地和橋流紐帶，對(duì)臺(tái)交流合作方面更是成績(jī)斐然。一是成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸聚集地。目前，我市累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資30.31億美元，臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)成為廈門(mén)重要的經(jīng)濟(jì)力量之一。 二、廈門(mén)已經(jīng)成為重要對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸。據(jù)廈門(mén)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年廈門(mén)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口總額為29.31億美元，在東南沿海城市中位居前列，臺(tái)灣已經(jīng)成為廈門(mén)第五大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來(lái)源地，第七大出口市場(chǎng)。三是已經(jīng)成為臺(tái)胞出入祖國(guó)大陸人數(shù)最多的口岸之一。自1987年以來(lái)，累計(jì)進(jìn)出廈門(mén)口岸的臺(tái)胞達(dá)到600多萬(wàn)人次，自2001年開(kāi)通廈金客運(yùn)直航以來(lái)，累計(jì)運(yùn)載旅客183.7萬(wàn)人次，現(xiàn)在每天廈門(mén)至金門(mén)有20個(gè)航班。四是已經(jīng)成為兩岸文化和民間交流最熱落、最活躍的地區(qū)之一。兩岸之間文化教育科技衛(wèi)生體育宗教民俗等交流活動(dòng)十分頻繁，形式多樣。四是成為大陸處理涉臺(tái)事務(wù)重要基地。 廈門(mén)的發(fā)展改革開(kāi)放政策的無(wú)比英明與正確，開(kāi)放不僅讓我們告別了僵化體制和陳舊觀點(diǎn)，而且教會(huì)我們加快發(fā)展的思路和手段，如果說(shuō)我們開(kāi)放還存在什么不足的話，我認(rèn)為有兩個(gè)方面： 一是某些領(lǐng)域存在開(kāi)而未放的現(xiàn)象。這里所說(shuō)，開(kāi)而未放，主要是指國(guó)內(nèi)政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入范圍，2005年二月，國(guó)務(wù)院發(fā)布鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，也被稱(chēng)之為非共36條，其主要內(nèi)容為放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，三年過(guò)去了，行業(yè)準(zhǔn)入難題仍未出現(xiàn)根本性改變，像電信、廣電金融等行業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)依然南翼進(jìn)入。而有的行業(yè)即使允許進(jìn)入，也設(shè)置了很高的門(mén)檻。于是在民營(yíng)企業(yè)面前形式了一到玻璃門(mén)，看的見(jiàn)進(jìn)不去。一進(jìn)就是碰壁。放寬行業(yè)準(zhǔn)入變成上面開(kāi)放，下面觀望，中間還有道頂門(mén)杠。 二是走出去，戰(zhàn)略有待進(jìn)一步落實(shí)。這主要體現(xiàn)在企業(yè)在走出去，方面的工作力度不夠。成效不明顯，開(kāi)放包括進(jìn)進(jìn)來(lái)、走出去兩個(gè)方面，在國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去的方面，應(yīng)該承認(rèn)我們的政策是相當(dāng)開(kāi)放的，但鑒于長(zhǎng)期的自我封閉，加上許多企業(yè)天生營(yíng)養(yǎng)不良，體制不強(qiáng)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，就不能只是一放了之，必須采取一些促扶措施，長(zhǎng)期以來(lái)，由于這方面工作做得不夠，以至于時(shí)至今日，企業(yè)真正走出去還不多，這是一個(gè)弱項(xiàng)。 此外，我們還有不同程度的存在內(nèi)外開(kāi)放不協(xié)調(diào)，對(duì)外依存度大，自主創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，所有這些問(wèn)題，需要繼續(xù)努力改進(jìn)。 二、廈門(mén)持續(xù)開(kāi)放的路線圖。 開(kāi)放把廈門(mén)帶入了世界，帶進(jìn)了富強(qiáng)。也把廈門(mén)從一個(gè)兩岸對(duì)峙的邊陲小城變成了一個(gè)有知名度、有影響力現(xiàn)代化城市，廈門(mén)過(guò)去三十年快速發(fā)展，靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)得發(fā)展，也必須靠改革開(kāi)放。今后怎么開(kāi)放，我認(rèn)為下一步廈門(mén)應(yīng)走的開(kāi)放路線圖是：由建特區(qū)初期的先行開(kāi)放向進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)開(kāi)放、永續(xù)開(kāi)放發(fā)展，由先前的區(qū)域合作形開(kāi)放向全球一體化開(kāi)放深化，具體來(lái)說(shuō)就是： 一是擴(kuò)大開(kāi)放不含糊。近年來(lái)，廈門(mén)一直在往這方面努力，我們目標(biāo)是：在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，逐步創(chuàng)造條件發(fā)展成為區(qū)域性金融中心，物流中心，會(huì)展中心，研發(fā)中心和文教中心。 二是持續(xù)開(kāi)放無(wú)終點(diǎn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，在當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，在這兩個(gè)變化當(dāng)中，存在著難得發(fā)展機(jī)遇：一方面，世界政治核經(jīng)濟(jì)力量加速整合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面國(guó)內(nèi)工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程迅速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，加上資本充裕，勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢(shì)條件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力勢(shì)不可擋。 三是對(duì)臺(tái)開(kāi)放不停步。當(dāng)前臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生了積極變化，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。因臺(tái)而設(shè)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)得天時(shí)地利之便，在對(duì)臺(tái)開(kāi)放工作中將有更大作用，我們的思路是，創(chuàng)新兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，探索建立廈、臺(tái)之間共同建設(shè)，共同經(jīng)營(yíng)管理并實(shí)施保稅政策的產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，推動(dòng)光電、軟件業(yè)、集成電路等電子信息產(chǎn)業(yè)合作。 四是科學(xué)開(kāi)放不動(dòng)搖。所謂“科學(xué)開(kāi)放”，就是要“好”字當(dāng)頭，真正實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)放。一是立足生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠化開(kāi)放，不能來(lái)者不拒，要有所選擇。二是要大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。對(duì)本地企業(yè)不能開(kāi)而不管，要引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)他們走出去，不管要扶上馬，還要送一程。三要依托而不依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放三個(gè)體生：把招商引資提升為招商選資；把以僑引資提升為全面合作；把以對(duì)外加工貿(mào)易為主提升為以自主創(chuàng)新產(chǎn)品貿(mào)易為主。四是要試試開(kāi)放式地區(qū)合作，加大區(qū)域間開(kāi)放力度，建立區(qū)域內(nèi)開(kāi)放合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化。 正如，胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是13億中國(guó)人民的共同抉擇。除了開(kāi)放，我們別無(wú)選擇。義無(wú)反顧地堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是我們?cè)?1世紀(jì)的責(zé)任和使命。 歡迎大家到廈門(mén)參觀旅游！ 謝謝大家！ 主持人：下面歡迎國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴先生演講。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴： 非常榮幸參加中國(guó)開(kāi)放論壇，我來(lái)講一下全球化條件下，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。 一是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的趨勢(shì)，二是沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新任務(wù)，三是沿海城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新要求。 首先看一下世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況�？傮w來(lái)說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)在增強(qiáng)，我們?cè)诖笳勚圃鞓I(yè)，大大為我們制造業(yè)驕傲，為我們世界工廠驕傲，為我們產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)驕傲的時(shí)候，其實(shí)世界已經(jīng)在發(fā)生了變化，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主題，當(dāng)然我們這些年，我們?yōu)楣I(yè)驕傲的時(shí)候服務(wù)業(yè)已經(jīng)下降了，我們的工業(yè)為什么附加值低，沒(méi)有加入服務(wù)環(huán)節(jié)。我們?cè)瓉?lái)講，產(chǎn)品的硬件部分是一塊錢(qián)，服務(wù)的部分是三塊錢(qián)，我們一定都拿不到。所以我們驕傲什么呢？！ IT發(fā)展使服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)起，以前的服務(wù)是面對(duì)面，現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，面對(duì)面和相距兩萬(wàn)公里一回事。 二是制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)集中。你不是喜歡招商引資嘛！給你。我們說(shuō)跨國(guó)公司正在把不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分配到成本最降低的地區(qū)，然后他來(lái)整合資源，我們整合不了。 三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠化制造，生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾。這也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方向，未來(lái)大污染的產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有前途的。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，供給分工也發(fā)生了變成，向產(chǎn)品、工序、價(jià)值鏈分工形態(tài)在發(fā)生轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)是全球化、物流成本降低、IT技術(shù)的發(fā)展，使得內(nèi)部工序分工都可以做到。誰(shuí)是最大高技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)，美國(guó)研究說(shuō)我們高技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)！我們盡管從事的是制造，高技術(shù)，但是我們從事是最低端，我們就是把他的東西拿來(lái)組裝。 國(guó)際分工形態(tài)變化賦予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)新的內(nèi)涵。不在乎搞什么產(chǎn)業(yè)，我們要做強(qiáng)某一些產(chǎn)業(yè)，要升級(jí)，關(guān)鍵是要占領(lǐng)高端，做什么產(chǎn)業(yè)不是最重要，當(dāng)然也要選擇，也要符合比較優(yōu)勢(shì)，但是能不能占領(lǐng)高端，能不能占領(lǐng)附加值高端是關(guān)鍵。哪怕我搞農(nóng)業(yè)，像歐洲一樣，一根芹菜也賣(mài)幾個(gè)歐元。我們一定要占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端。 三，全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略調(diào)整的壓力也在加大。什么是全球失衡，簡(jiǎn)單的說(shuō)，美國(guó)占有巨額的資源差不多90%，他的供應(yīng)方在東亞，因?yàn)闁|亞不是一個(gè)市場(chǎng)，德國(guó)也是大量順差，但是他60%產(chǎn)品在歐美就消化了，我們消化不了，都是出口導(dǎo)向的國(guó)家，所以只能向美國(guó)市場(chǎng)出口，這就造成的全球失衡。全球失衡背景下，在東亞地區(qū)形成一個(gè)新的分工體系，中國(guó)是進(jìn)口零部件、原材料，在中國(guó)組裝，向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出口，我們主要是進(jìn)口零部件來(lái)組裝。這種分工體系，也是一種分工現(xiàn)象，如果你就固化，那就永遠(yuǎn)處在低端。我們還動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)外資引進(jìn)多少！如果你老是固守低端還很滿足，那你就天天去自吹吧！ 全球失衡對(duì)出口導(dǎo)向形成了越來(lái)越大壓力。首先歐美包括發(fā)展中國(guó)家直接對(duì)你施加壓力，你們這么大國(guó)家，要搞大飛機(jī)，還有這么多紡織，把人家國(guó)家的紡織企業(yè)都搞跨了。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，全球市場(chǎng)減速，最近這個(gè)趨勢(shì)明顯了，我們四月份出口講8.8，很多人說(shuō)今天很好，很繁榮，但是要記憶亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，下半年初沿海企業(yè)根本就沒(méi)有什么大問(wèn)題，但是第二年年初就不行了。美國(guó)次貸危機(jī)還沒(méi)有到巔峰，還真的觀察，下半年走勢(shì)怎么樣還需要冷靜的觀察。 四，能源礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品影響力提升。我們?cè)瓉?lái)認(rèn)為低端行業(yè)、甚至是夕陽(yáng)行業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)影響力在迅速提升，現(xiàn)在石油賺錢(qián)，油價(jià)沖破130美元。礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升，不光是食品，現(xiàn)在可以說(shuō)稱(chēng)之為能源的一部分了。這種變化不是短期的趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家，像中國(guó)、印度、巴基斯坦、印度，對(duì)原料的需求可以說(shuō)是成倍的增長(zhǎng)，工業(yè)化城市進(jìn)程這種需求也是很大。另外這種資源的壟斷，也加劇了價(jià)格上升，再加上美元貶值，有短期因素也中長(zhǎng)期因素，我覺(jué)得這不是短期現(xiàn)象。 五，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯加大。就是以人作為載體，附加在人身上的知識(shí)和技術(shù)，它是知識(shí)和技能的表現(xiàn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)說(shuō)通就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有人力資本做支撐，你要做經(jīng)濟(jì)服務(wù)是做不到。人力資本提升也有利于降低對(duì)資源環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的水平。另外人力資本也有利于改善財(cái)產(chǎn)分配，人力資本很難繼承，你行你兒子不一定行，如果他不努力積累，他可以繼承你的才但不能繼承你的才能，所以可以讓社會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)。 六是服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，和服務(wù)外包市場(chǎng)擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度比貨物貿(mào)易明顯加快，在這個(gè)基礎(chǔ)上，服務(wù)外包市場(chǎng)在迅速興起，08年服務(wù)外包超過(guò)一萬(wàn)億美元，長(zhǎng)三角一帶承接服務(wù)外包成了一定規(guī)模。 服務(wù)外包是提升我們制造業(yè)、服務(wù)業(yè)很好的一個(gè)時(shí)機(jī)。中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)，是密不可分，原來(lái)我們使中國(guó)制造要向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造談何容易，總體創(chuàng)新路線，我們是總體跟進(jìn)，我們要倡導(dǎo)中國(guó)制造向中國(guó)服務(wù)轉(zhuǎn)型。今年我們有550萬(wàn)大軍畢業(yè)，很多人都飄飄然了，其實(shí)就業(yè)率也不高，把他們利用起來(lái)，培訓(xùn)進(jìn)入服務(wù)外包領(lǐng)域，這是一個(gè)很大空間。大學(xué)生從事服務(wù)外包行不行？比如說(shuō)會(huì)計(jì)服務(wù)，大學(xué)生你都不了解西方會(huì)計(jì)規(guī)則，英文不行，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行不行，他還需要培訓(xùn)，但可以大大提高勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)。 二、沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)起伏很大，最近五年它以十以上比例平穩(wěn)上升，繁榮期為什么拉長(zhǎng)，從需求層面來(lái)說(shuō)，主要是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變了，拉動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)生了變化，我們現(xiàn)在主要是住和行等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、有色、建材、房地產(chǎn)、電子這些部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大大提高，這些產(chǎn)業(yè)區(qū)別于輕工紡織家電不一樣，所以我們說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的延伸有重要的作用。 需求變化以后有沒(méi)有供應(yīng)能力滿足我們這種需求，過(guò)去幾年我們勞動(dòng)生產(chǎn)力是提升的，否則的話我們?cè)趺礃幽軡M足這么就高增長(zhǎng)和低通脹呢��？其實(shí)，有很多案例可以來(lái)解釋生產(chǎn)效率的變化。今天上午姚景源講鋼鐵，其實(shí)改革開(kāi)放初期，鋼鐵廠也就2400萬(wàn)，現(xiàn)在年產(chǎn)量1億多，講出來(lái)老外都不相信，電力每年新增一億千瓦。 制度變革、科技進(jìn)步對(duì)我們供應(yīng)能力的提升，實(shí)際上供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了需求，我們的供給不是全球化，我們可能就出現(xiàn)大規(guī)模的剩余了，我們是分享全球化紅利最多的國(guó)家，第三次全球化浪潮，帶來(lái)了新的增長(zhǎng)空間，所以國(guó)外都說(shuō)，中國(guó)人現(xiàn)在是得了厭食癥。全世界滿地都是中國(guó)制造，但大家還沒(méi)有滿足，還在天天想怎么樣招商引資，怎么樣生產(chǎn)�？墒俏覀兊拇鷥r(jià)也很好，資源能源的消耗代價(jià)也是很高，環(huán)境的破壞。太湖我看今年氣溫一高可能又有風(fēng)險(xiǎn)了，不是一年能弄好的。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要轉(zhuǎn)型，改革開(kāi)放30年，我們說(shuō)改革、開(kāi)放，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)居民收入提高，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)，我們要實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，我們要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)我們創(chuàng)新能力，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，提高資源利用效率，特別是要在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，增加高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，這是我們必須在未來(lái)二十年解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)，關(guān)鍵取決于我們能不能成功的轉(zhuǎn)型。 所以說(shuō)未來(lái)的轉(zhuǎn)型必須減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的過(guò)度依賴(lài)，降低儲(chǔ)蓄率和提高消費(fèi)，減少對(duì)工業(yè)和重化工的依賴(lài)。我就沒(méi)有聽(tīng)到一個(gè)城市叫服務(wù)業(yè)興市！要減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和生產(chǎn)要素投入過(guò)度依賴(lài)。過(guò)去三十年市場(chǎng)化，但是資源化商品和生產(chǎn)要素沒(méi)有完全市場(chǎng)化，包括成品油，補(bǔ)貼的程度越來(lái)越大，但還是短缺，你到底是想放開(kāi)補(bǔ)貼消費(fèi)者還是補(bǔ)貼生產(chǎn)者，都不行。這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。 為什么儲(chǔ)蓄率高，為什么居民不消費(fèi)。居民收入占國(guó)民收入比重這幾年是下降，我們生產(chǎn)這么多東西給誰(shuí)消費(fèi)了？！教育體制都是應(yīng)試教育，這怎么能創(chuàng)新呢？！ 我們面臨一系列的挑戰(zhàn)。新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整業(yè)面臨新的形勢(shì)。 第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生的新的變化。我們現(xiàn)在發(fā)展模式邊界已經(jīng)模糊了，比較農(nóng)業(yè)在工業(yè)化，工業(yè)在服務(wù)化，服務(wù)在知識(shí)化。邊界正在模糊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生變化了。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合，而不是簡(jiǎn)單把哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大。 目前世界上最活躍跨國(guó)公司大部分都是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兼容性，他有競(jìng)爭(zhēng)力。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊迫性，沿海地區(qū)比較明顯。 第一，生產(chǎn)要素低成本在減弱，土地、勞動(dòng)力、資金成本都在大幅度提升。 第二，資源環(huán)境承載能力逐步逼向極限。我們還有空間嗎？！我們開(kāi)發(fā)程度是最大，廣州達(dá)到了40%，發(fā)達(dá)國(guó)家是沒(méi)有的，深圳都沒(méi)有地了！資源、環(huán)境能力承載不了。 第三，技術(shù)制約越來(lái)越大。 第四，釋放過(guò)剩生產(chǎn)能力。 我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要矛盾已經(jīng)由過(guò)去的部門(mén)間不協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)向研究開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育、技術(shù)服務(wù)，專(zhuān)門(mén)化分工這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后，而這些關(guān)鍵后環(huán)節(jié)都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)上不去，制造業(yè)很難提升附加值，所以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，制造環(huán)節(jié)有多少空間呀？！做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須要有人力資本的支撐要改變我們勞動(dòng)力素質(zhì)，改革我們的教育，加大人力資本的積累。 中國(guó)城市跟國(guó)外的城市相比，我們服務(wù)結(jié)構(gòu)差異性很大，生產(chǎn)性服務(wù)結(jié)構(gòu)很小，大部分是綜合性服務(wù)業(yè)。我們生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為什么上不去呢？就是服務(wù)需求外溢。比如，計(jì)算機(jī)行業(yè)，他有三層：一是領(lǐng)導(dǎo)廠商，IBM、惠普主要是經(jīng)營(yíng)品牌，做研發(fā)，做設(shè)計(jì)，基本上不做工廠，他是委托加工。第二個(gè)層次是合同制造商，是供應(yīng)鏈管理者。最低級(jí)是我們組裝商。我們現(xiàn)在計(jì)算機(jī)號(hào)稱(chēng)生產(chǎn)第一，實(shí)際我們是最低端。 第二我們服務(wù)內(nèi)部化，沒(méi)有服務(wù)外包。 供給因素之一，外部交易成本很高， 從政策層面來(lái)將，財(cái)稅體制缺陷，行業(yè)壟斷和政府管制。政策層面是政策限制和歧視性政策。 沿海要做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不光是組裝，還要向研發(fā)、服務(wù)品牌延伸。 第二要推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。跟技能和知識(shí)結(jié)合，不光有勞動(dòng)力投入，怎么樣提升知識(shí)和技能的含量。 第三怎么樣有序發(fā)展現(xiàn)代重化工。 第四怎么樣發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的舉措，結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)，我們說(shuō)要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，生產(chǎn)性服務(wù)是一個(gè)突破口。因?yàn)楣I(yè)要提升價(jià)值主要是靠生產(chǎn)性服務(wù)，你老是跟別人在后面分一杯羹，那改變不了你的命運(yùn)。 我就講這些！講了兩個(gè)，也沒(méi)有講全，謝謝大家！ 溫州市副市長(zhǎng)陳宏峰：大家好！ 改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)溫州過(guò)去三十年發(fā)展的引擎，也是贏得溫州未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在，更好是走出去，更多引進(jìn)來(lái)，在更大范圍，更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展。帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。 這些年來(lái)，溫州市委市政府高度重視大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，引進(jìn)外資質(zhì)量水平不斷提高，以民引外，民外合璧，創(chuàng)新了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 對(duì)外貿(mào)易逐步從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，建立完善政府，企業(yè)和中介組織三者分工合作的國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，各級(jí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。走出去邁出堅(jiān)實(shí)步伐。創(chuàng)建境外工作園區(qū)成為新元素，積極創(chuàng)辦俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、越南龍江工業(yè)園，美國(guó)亞特蘭大通領(lǐng)工業(yè)園等。 當(dāng)前，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好的機(jī)遇，跨國(guó)直接投資將出現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)，以高科技含量，高附加值制造，以及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包，成為新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際直接投資增長(zhǎng)的引擎，同時(shí)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人民幣持續(xù)升值，國(guó)際原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)保障和保護(hù)環(huán)境要求的提高等等。 對(duì)外外向型經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求，從溫州的情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還面臨國(guó)際大公司和中西部低成本企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。面臨自身成長(zhǎng)的煩惱，如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新飛躍，關(guān)鍵在于加大對(duì)外開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展，以開(kāi)放促提升。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們要進(jìn)一步提高開(kāi)放水平，布點(diǎn)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，以更加開(kāi)闊的視野，冷靜分析自身優(yōu)勢(shì)消長(zhǎng)變化，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作中始終牢牢把握主動(dòng)權(quán)，提高開(kāi)放水平，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須形成政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，社會(huì)配合的格局，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并重，擴(kuò)大出口與擴(kuò)大進(jìn)口并重，引進(jìn)來(lái)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，走出去與外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。 一是以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，利用外資質(zhì)量要有新提升。 要增強(qiáng)針對(duì)性，著力引進(jìn)有利于提升本地戰(zhàn)略發(fā)展能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，臨港產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈配套的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)，也著力引進(jìn)提升和城市國(guó)際化水平的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力走出一條利用外資促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的路子，更重消化吸收，充分發(fā)揮外資對(duì)我們自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用，要?jiǎng)?chuàng)新引資方式，充分發(fā)揮在外溫州人的作用，積極推進(jìn)以民引外，以外引外，跨國(guó)并購(gòu)，海外上市等，不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新引資方式， 二是以出口品牌建設(shè)為抓手，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)要有新步伐，要進(jìn)一步加大以本取勝，外貿(mào)多元化，戰(zhàn)略的實(shí)施力度，充分發(fā)揮制造業(yè)品牌特色，加快加工貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易與引進(jìn)外資的良好互動(dòng)，在努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，附加值和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。要特別突出溫州出口產(chǎn)品名牌建設(shè)，制訂出口名牌建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃和鼓勵(lì)支持政策，強(qiáng)化培育出口名牌的政策導(dǎo)向，努力做好企業(yè)創(chuàng)出口名牌的工作指導(dǎo)和服務(wù)，積極鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部出口名牌的申報(bào)工作，同時(shí)要高度重視應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)機(jī)制和體系。 三是以培育跨國(guó)公司為突破點(diǎn)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作要有新推進(jìn)。要加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，這是溫州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，加快制造業(yè)走出去，建立境外工作園區(qū)，開(kāi)放境外加工貿(mào)易，建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。 最后誠(chéng)摯的希望，通過(guò)這次論壇活動(dòng)，我們相互之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流和溝通，增進(jìn)友誼和合作。共同創(chuàng)造更美好的明天！ 謝謝！ 主持人：謝謝！有請(qǐng)臺(tái)州市副市長(zhǎng)虞選凌發(fā)言！ 臺(tái)州市副市長(zhǎng)虞選凌：改革開(kāi)放以后，臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)得到的長(zhǎng)足的發(fā)展。去年，全市生產(chǎn)總值已達(dá)到1723億元，財(cái)政總收入218億元，外資進(jìn)出口總額突破一百億美元。 我們以制造業(yè)為主，04年制造業(yè)占全國(guó)工業(yè)95%。醫(yī)藥化工、家用電器、塑料等六大主導(dǎo)。 目前，全市塊狀經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占總個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值60%。 臺(tái)州有較好的創(chuàng)新力，省級(jí)研發(fā)中心77家，省級(jí)區(qū)域有14家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)232家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)66家，同時(shí)擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品193，國(guó)家免檢產(chǎn)品72個(gè)。 外商投資總額達(dá)到75億美元，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到55%。臺(tái)州轉(zhuǎn)型升級(jí)需要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，臺(tái)州目前在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱鬧，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們主要要做好幾件事： 一是內(nèi)生臺(tái)州，本土著力于創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化配置區(qū)域生產(chǎn)要素。二是著力于發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，拉開(kāi)沿海產(chǎn)業(yè)帶廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。三是著力于外向帶動(dòng)，合作推動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高引資質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)外經(jīng)特色。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角特別是上海與寧波等經(jīng)濟(jì)體的合作，四是積極引進(jìn)基礎(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)大型項(xiàng)目，五是加大引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)融合程度，加強(qiáng)對(duì)接，迅速做強(qiáng)做大。六是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，五是加強(qiáng)現(xiàn)代化民營(yíng)企業(yè)家培育。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)首先是企業(yè)家開(kāi)放，我們要制造一支具有全球視野，創(chuàng)造激情企業(yè)家隊(duì)伍。我真情的邀請(qǐng)大家在方便的來(lái)臺(tái)州經(jīng)商旅游！觀察指導(dǎo)！ 謝謝大家！ 主持人：謝謝虞市長(zhǎng)！下面有請(qǐng)舟山市副市長(zhǎng)王忠志發(fā)言。 舟山市副市長(zhǎng)王忠志：尊敬的各位市長(zhǎng)，各位嘉賓，女士們、先生們！大家好！ 藍(lán)色海洋是哺育人類(lèi)生生不息的搖籃，改革開(kāi)放是引領(lǐng)社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的偉大動(dòng)力，舟山是全國(guó)唯一的群島型地級(jí)市，雖然陸域面積小，但是海洋面積卻非常的大，在杭州灣外延海域，舟山有獨(dú)特的港景漁資源優(yōu)，決定了我們依海而生，因海而興，舟山的發(fā)展特色在海，潛力在海，前景也在海。 改革開(kāi)放三十年來(lái)，舟山得益于國(guó)家實(shí)行沿海地區(qū)現(xiàn)行開(kāi)放的政策，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)得飛躍。 舟山是中國(guó)東大門(mén)，可是懂歷史的人都知道，這個(gè)東大門(mén)以前是關(guān)著的。在78年三中全會(huì)以后，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，祖國(guó)的東大門(mén)舟山向全世界打開(kāi)了，實(shí)行了改革開(kāi)放，使得舟山跟其他沿海城市一樣，迎來(lái)了大發(fā)展階段。 改革開(kāi)放以來(lái)，舟山市委市政府，從這幾個(gè)角度去考慮，實(shí)踐整個(gè)發(fā)展的思路。 (一)以更寬的視野調(diào)整發(fā)展思路。這些年來(lái)，我們深刻領(lǐng)悟改革開(kāi)放重大戰(zhàn)略決策，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)三角率先發(fā)展的重大機(jī)遇，放眼長(zhǎng)三角、全中國(guó)乃至全世界，以“更寬的視野”審視舟山。堅(jiān)持“跳出舟山看舟山，立足舟山求發(fā)展”，借鑒國(guó)內(nèi)外沿海城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，辯證分析舟山的區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)劣勢(shì)，提出了建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市”的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)歷漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、旅游經(jīng)濟(jì)為特色、工業(yè)化起步等發(fā)展階段以后，逐步把工作重點(diǎn)從“漁、港、景”調(diào)整為“港、景、漁”。特別是近幾年來(lái)，我們凝聚全市百萬(wàn)軍民集體智慧，全面確立了“以港興市、全面跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略。 (二)以更新的理念優(yōu)化規(guī)劃布局。規(guī)劃布局是推進(jìn)城市和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年思索和實(shí)踐，我們提出了“群島規(guī)劃、整體推出、分步實(shí)施”的總體規(guī)劃思路。著眼資源集約利用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，邀請(qǐng)國(guó)際知名專(zhuān)家，認(rèn)真編制編制完成了《舟山群島空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《舟山市城市總體規(guī)劃》等一批戰(zhàn)略性總體規(guī)劃。依托大橋優(yōu)勢(shì)，提出了構(gòu)筑“一個(gè)發(fā)展主體、南北兩翼展開(kāi)”，北接上海、南連寧波，背靠長(zhǎng)三角廣闊腹地，面向大海、面向全球的開(kāi)放式空間大格局。同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹寧波-舟山港一體化戰(zhàn)略決策，按照“港、島、橋”一體化思路，編制了《舟山港口總體規(guī)劃》、《三大島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及船舶修造、港口物流、海洋旅游、重化工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)一系列規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化了全市區(qū)域優(yōu)化布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三)以更大的力度加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的研究，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整完善，提出了“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，我們堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、發(fā)展、培育”，大力發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游和現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)臨港工業(yè)快速擴(kuò)張?zhí)嵘龠M(jìn)船舶修造、水產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展，下大力氣提高船舶工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三產(chǎn)方面，我們積極推進(jìn)寧波—舟山港一體化，大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。一產(chǎn)方面。在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，努力推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，做精做優(yōu)傳統(tǒng)特色漁農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年努力，實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)變。2007年舟山海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到815億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)64.5%，成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市之一，三次產(chǎn)業(yè)比例從1980年的39︰26︰35調(diào)整到去年的11.0︰43.7︰45.3。 (四)以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)招商選資。海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。謀求跨越式發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放是必由之路，招商選資是重要捷徑。三十年來(lái)，我們深刻認(rèn)識(shí)到“酒香還需勤吆喝”，也深刻思考了優(yōu)越資源長(zhǎng)時(shí)間“藏在深閨無(wú)人識(shí)”的哲理。面對(duì)改革開(kāi)放歷史性機(jī)遇，我們始終將招商選資作為加強(qiáng)開(kāi)放合作、推進(jìn)率先發(fā)展的重要抓手，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、重點(diǎn)招商和高層次招商，積極吸引大公司、大集團(tuán)在舟山落戶。主動(dòng)對(duì)接、全面加強(qiáng)區(qū)域合作，以各類(lèi)貿(mào)易會(huì)、博覽會(huì)、協(xié)作會(huì)等為平臺(tái)，堅(jiān)持北接上海、南連寧波、西通杭州，全面深化在臨港工業(yè)、港口物流、服務(wù)貿(mào)易、金融、旅游及高新技術(shù)等領(lǐng)域的合作，積極推進(jìn)與長(zhǎng)江流域和沿海城市的互動(dòng)交流。目前，一批國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)紛紛到舟山投資興業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)已有10多家，如中石化、中石油、法國(guó)歐尚、中化、寶鋼、日本伊滕忠商事、比利時(shí)英博集團(tuán)等，投資一億元的招商項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，其中中遠(yuǎn)、寶鋼馬跡山、中化岙山、金塘大浦口、六橫煤電一體化、金海灣船業(yè)等項(xiàng)目，投資規(guī)模都在幾十億元。初步統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)外來(lái)項(xiàng)目投資總額達(dá)800多億元，舟山已經(jīng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的投資熱土，前景無(wú)限美好！ 各位嘉賓、朋友們：經(jīng)過(guò)三十年來(lái)的發(fā)展，舟山已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施、寧波-舟山港一體化的推進(jìn)，為舟山加快發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)，我們正在熱烈迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。在“以港興市、全面跨越”戰(zhàn)略的指引下，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展的理念、開(kāi)放創(chuàng)新的舉措、只爭(zhēng)朝夕的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面！ 最后，我真誠(chéng)地邀請(qǐng)各位嘉賓、各位朋友到舟山投資興業(yè)、休閑度假。祝本次論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友身體健康，家庭幸福，萬(wàn)事如意！ 主持人：謝謝！下面有請(qǐng)杭州市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)金勝山發(fā)言。 杭州市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)金勝山： 尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友，女士們、先生們： 首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表杭州市人民政府，向各位來(lái)賓和朋友致以誠(chéng)摯的問(wèn)候! 杭州位于中國(guó)東南沿海，是浙江的省會(huì)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，長(zhǎng)三角中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市。杭州現(xiàn)轄八個(gè)城區(qū)和五個(gè)縣(市)，全市面積16596平方公里，其中市區(qū)面積3068平方公里;全市戶籍人口672.35萬(wàn)，常住人口786.2萬(wàn)。 近年來(lái)，杭州堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)城市化、工業(yè)興市、旅游西進(jìn)、開(kāi)放帶動(dòng)和環(huán)境立市戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)”的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。杭州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)17年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年全市生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到4103.89億元，按戶籍人均GDP突破8000美元;財(cái)政總收入788.42億元，其中地方財(cái)政收入391.62億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1684.13億元;杭州是浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中杭州有65家;杭州已與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口總額434.26億美元，其中出口299.66億美元，進(jìn)口134.60億美元;已有外商投資企業(yè)8999家，58家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)杭投資91個(gè)項(xiàng)目;全市三次產(chǎn)業(yè)比重為4.1︰50.2︰45.7;年末本外幣存款余額9310.97億元，在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1296.31億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，農(nóng)村居民人均純收入9549元。杭州市連續(xù)被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市第1名、被美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜第1名、被新華社《嘹望東方周刊》評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市第1名。杭州還榮獲中國(guó)最佳旅游城市稱(chēng)號(hào)，被授予中華環(huán)境獎(jiǎng)。民生質(zhì)量綜合得分位居全省首位。 杭州目前經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第3，正處于新的發(fā)展起點(diǎn)上。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強(qiáng)做優(yōu)”、“文化文明”、 “民生民主”為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”。 一、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)創(chuàng)新型城市 大力發(fā)展知識(shí)型、文化型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)“行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持知識(shí)分子和文化人創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)師生、科技人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，提升杭州創(chuàng)業(yè)的層次和水平。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，完善創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，破解要素制約，優(yōu)化政府服務(wù)，同時(shí)充分尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成推進(jìn)“和諧創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)大合力。既要以改革促開(kāi)放，更要以開(kāi)放促改革，在開(kāi)放中增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，提高杭州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。緊扣提高自主創(chuàng)新能力這條主線，著力整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新載體，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和工業(yè)功能區(qū)、國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn)、科技孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體建設(shè);把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，落實(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)的方針，打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展八大門(mén)類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“杭州制造”到“杭州服務(wù)”的歷史性跨越。構(gòu)建空港經(jīng)濟(jì)圈，打造長(zhǎng)三角綜合交通物流中心。加快發(fā)展信息與軟件服務(wù)業(yè)，打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”和“中國(guó)網(wǎng)商中心”。規(guī)劃建設(shè)金融功能區(qū)，打造長(zhǎng)三角南翼金融中心。加快發(fā)展服務(wù)外包，把杭州打造成為我國(guó)重要的服務(wù)外包基地城市。以招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，實(shí)現(xiàn)新一輪招商引資“五年倍增”計(jì)劃，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，培育高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。抓住杭州作為全省綜合配套改革試點(diǎn)的機(jī)遇，率先建立起充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制。 二、做強(qiáng)做優(yōu)，做強(qiáng)城市、做優(yōu)環(huán)境 堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，確保2008年全市農(nóng)村居民人均純收入超萬(wàn)元。實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)，沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快“三副六組團(tuán)”建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域合作，搶抓長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，打造增長(zhǎng)極、提高首位度。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)城市形態(tài)有機(jī)更新，加快錢(qián)江新城建設(shè)，以道路、河道有機(jī)更新帶整治、帶保護(hù)、帶改造、帶建設(shè)、帶開(kāi)發(fā)、帶管理，加快背街小巷改善、支小路新城(新城博客,新城新聞,新城說(shuō)吧)小路改造、市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)等工程，拓展“數(shù)字城管”，擴(kuò)大“四化”管理覆蓋面。圍繞建設(shè)國(guó)際化城市定位，著力培育國(guó)際化的高端產(chǎn)業(yè)功能、旅游休閑功能、城市商務(wù)功能、科技文化功能、生態(tài)人居功能、交通物流功能。堅(jiān)持以“環(huán)境立市”為核心戰(zhàn)略，做優(yōu)城市環(huán)境、提升城市品位。圍繞“改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”要求，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，建設(shè)生態(tài)市。加強(qiáng)環(huán)境污染整治，重點(diǎn)抓好水、大氣、土壤污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把節(jié)能減排作為重中之重，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用。加快打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”。 三、文化文明，繁榮文化、提升文明 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。積極保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和展示，抓好南宋皇城遺址綜合保護(hù)、中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新等建設(shè)，以及小河直街，拱宸橋西等歷史文化街區(qū)保護(hù)，保護(hù)發(fā)展“老字號(hào)”，加大“西湖·龍井茶園”、良渚遺址、京杭大運(yùn)河“申遺”力度，加強(qiáng)國(guó)家和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、傳承、弘揚(yáng)工作。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重中之重，著力抓好西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園等“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)培育信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)等八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，繁榮文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，完善數(shù)字電視“杭州模式”，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。加快建設(shè)名城強(qiáng)市。 四、民生民主，改善民生、發(fā)展民主 積極改善民生、破解“七難”，推進(jìn)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。重點(diǎn)抓好實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋的養(yǎng)老、醫(yī)療保障辦法、深化“春風(fēng)行動(dòng)”、抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲、促進(jìn)充分就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院布局、優(yōu)先發(fā)展教育、加強(qiáng)住房保障、推進(jìn)“公交優(yōu)先”、深化綜合考評(píng)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和食品安全、建設(shè)健康城市等工作。圍繞打造“平安杭州”，落實(shí)信訪和“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作責(zé)任制，積極預(yù)防、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止各類(lèi)重特大安全事故。積極發(fā)展民主政治，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。促進(jìn)政府與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和公共政策原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。健全重大事項(xiàng)集體討論決定、政府信息公開(kāi)、重大事項(xiàng)公示和新聞發(fā)布等制度，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度。積極推進(jìn)依法治市，建設(shè)“法治杭州”。 杭州的發(fā)展要向世界先進(jìn)城市看齊，提升城市國(guó)際化水平。要善于借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，用國(guó)際化理念和世界眼光來(lái)謀劃未來(lái)發(fā)展。如入境游客要倍增;吸引更多的國(guó)際性總部和世界500強(qiáng)企業(yè)落戶杭州，創(chuàng)建更多的國(guó)際名牌，舉辦更多的國(guó)際性會(huì)展;支持浙大、美院建成世界一流高校，開(kāi)展更多的國(guó)際科技文化交流;積極借鑒國(guó)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)，使城市整體素質(zhì)有顯著提升;與更多的國(guó)際知名城市建立友城關(guān)系，爭(zhēng)取更多國(guó)際性榮譽(yù)，讓世界目光更多投向杭州，從而把杭州建設(shè)成為有國(guó)際影響力的生活品質(zhì)之城。同時(shí)，杭州市還將積極融入長(zhǎng)三角，建設(shè)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作，共同建設(shè)世界級(jí)的城市群。 各位來(lái)賓、各位朋友，杭州市愿與兄弟城市深化合作，攜手共進(jìn)，在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放，推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化，共創(chuàng)合作發(fā)展的美好明天! 謝謝大家! 主持人：謝謝！下面有請(qǐng)?zhí)粕绞懈笔虚L(zhǎng)于山發(fā)言。 唐山市副市長(zhǎng)于山： 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓： 大家下午好! 在中國(guó)改革開(kāi)放30周年和全國(guó)各地深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府在美麗的寧波市共同舉辦這次2008中國(guó)開(kāi)放論壇，意義十分重大。借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位市長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下唐山市基本情況和目前深化沿海開(kāi)放的有關(guān)工作，請(qǐng)大家多提寶貴意見(jiàn)。 一、唐山是中國(guó)的黃金寶地。唐山位于河北省東部，北依燕山，南臨渤海，正處在渤海灣中心地帶�，F(xiàn)轄兩市、六縣、六區(qū)、六個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))，總面積13472平方公里，總?cè)丝?25萬(wàn)，其中市區(qū)面積3874平方公里，人口303萬(wàn)，是全國(guó)較大城市和省域中心城市。唐山擁有沿海陸域海岸線長(zhǎng)196.5公里，南部沿海既是渤海灣的重要漁場(chǎng)，又是原鹽的集中產(chǎn)區(qū)，南堡鹽場(chǎng)是亞洲最大鹽場(chǎng)。特別是位于唐山南部和渤海灣西岸的曹妃甸島，面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，建港條件優(yōu)良。島前500米水深即達(dá)-25米，深槽達(dá)-36米，是渤海最深點(diǎn);-30米等深線水域長(zhǎng)約6公里，是渤海沿岸唯一不需開(kāi)挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)以上大型泊位的天然鉆石級(jí)港址。去年在唐山南堡地區(qū)又發(fā)現(xiàn)了10億噸以上的大型整裝優(yōu)質(zhì)油田，這是40多年來(lái)我國(guó)石油勘探領(lǐng)域又一激動(dòng)人心的重大發(fā)現(xiàn)。 唐山興起于清代晚期“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，因煤而建、因鋼而興，是中國(guó)近代工業(yè)發(fā)祥地之一。我國(guó)第一座現(xiàn)代化煤井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)、第一袋機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生瓷均誕生在唐山，被譽(yù)為“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”。經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，現(xiàn)已形成鋼鐵、能源、裝備制造、建材、化工等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)家重要的能源、原材料工業(yè)基地。2007年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2779億元，人均生產(chǎn)總值突破5000美元;全部財(cái)政收入330.8億元。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入分別占河北省的20.3%和21.6%，均居河北省首位。由于1976年大地震的原因，唐山的開(kāi)放比沿海各兄弟市晚了十年，與沿海先進(jìn)開(kāi)放城市相比，我們存在很大差距。去年我市的外貿(mào)依存度僅為13.8%，實(shí)際利用外資僅為6.7億美元。 唐山的發(fā)展黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注。在唐山紀(jì)念抗震勝利30周年之際，胡錦濤總書(shū)記親臨唐山視察，作出了“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”的重要指示。去年5月1日，溫家寶總理親臨曹妃甸考察，明確要求我們“把曹妃甸這塊黃金寶地建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的耀眼明珠”。目前，我市正在充分利用沿海資源，搶抓東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、國(guó)家實(shí)施京津冀都市圈規(guī)劃和新的能源、原材料戰(zhàn)略以及河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省所帶來(lái)的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇，按照胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的要求，以“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”為總覽，以“開(kāi)放創(chuàng)新，富民強(qiáng)市”為總戰(zhàn)略，積極拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，努力構(gòu)筑沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。 二、唐山具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從唐山來(lái)看，目前我們具備六個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。唐山的交通十分發(fā)達(dá)，京哈、京秦、大秦三條國(guó)家干線鐵路貫穿全境，京沈、唐津、唐港等多條高速公路縱橫交織，高速公路密度達(dá)到2.98公里/百平方公里�，F(xiàn)在，唐山與北京、天津的高速車(chē)程是一個(gè)半小時(shí)。隨著津秦高速鐵路的開(kāi)工建設(shè)，到2009年上半年唐山到天津僅需30分鐘。同時(shí)我們正在積極推動(dòng)環(huán)京津唐城際高速鐵路專(zhuān)線建設(shè)，建成后唐山將與北京、天津形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。唐山的工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，其中，全市鋼產(chǎn)量占到全國(guó)的10%，占河北省的50%，相當(dāng)于整個(gè)德國(guó)的產(chǎn)量。三是港口優(yōu)勢(shì)。建設(shè)中的唐山港有京唐港和曹妃甸兩個(gè)港區(qū)，已步入億噸大港行列，與世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)通航，未來(lái)吞吐量將突破6億噸。特別是曹妃甸深水港區(qū)是渤海灣的最深點(diǎn)，2座25萬(wàn)噸礦石碼頭已于2005年底實(shí)現(xiàn)通航。目前，正在加速建設(shè)原油、煤炭等六大專(zhuān)業(yè)碼頭，最終建成5億噸的國(guó)際性深水大港。曹妃甸港區(qū)的運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)非常明顯，一噸鐵礦石的成本僅船型差就比周邊港口少4美元，30萬(wàn)噸貨輪就可節(jié)省運(yùn)費(fèi)120萬(wàn)美元。四是成本優(yōu)勢(shì)。除了運(yùn)輸成本低外，我們的土地出讓價(jià)格也比較低廉。特別是唐山沿海擁有1000多平方公里未開(kāi)發(fā)的寶貴灘涂、荒地和潮間帶，為產(chǎn)業(yè)布局和大項(xiàng)目擺放創(chuàng)造了極為難得的有利條件。同時(shí)，我市的工業(yè)電價(jià)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯，僅相當(dāng)于我國(guó)南方發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右。五是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)共有2.5億人口，其中京津唐地區(qū)有4000萬(wàn)常住人口，僅唐山市區(qū)人口就達(dá)303萬(wàn)，無(wú)論是搞裝備制造業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。六是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理要求唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸已列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這是最大的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。唐山還有很好的法治、誠(chéng)信、人文環(huán)境，是中國(guó)投資環(huán)境50強(qiáng)城市、中國(guó)最具投資潛力十強(qiáng)城市，并進(jìn)入福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜。 三、唐山具有廣闊的發(fā)展合作空間。依托港口，我市正在進(jìn)行曹妃甸的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力打造渤海灣核心區(qū)內(nèi)最具潛能、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。按國(guó)家發(fā)改委編制的曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這里將建成中國(guó)的能源、礦石等大宗原材料的集疏港，新型工業(yè)化基地，商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。規(guī)劃面積310平方公里的曹妃甸工業(yè)區(qū)，是國(guó)家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們將把生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，廣泛采用節(jié)能、降耗、防污和循環(huán)再利用等新工藝、新技術(shù)和新流程，謀劃建設(shè)一批資源綜合利用和工業(yè)廢棄物重復(fù)利用項(xiàng)目。主要包括：利用鋼鐵工業(yè)煉制焦炭的煤焦油，建設(shè)30萬(wàn)噸煤焦油深加工裝置，發(fā)展煤化工及深加工產(chǎn)品;利用鋼鐵廠和發(fā)電廠的工業(yè)廢渣，建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的水泥超細(xì)粉工程;利用發(fā)電廠的冷卻海水建設(shè)海水淡化工程，海水淡化產(chǎn)生的濃縮鹵水經(jīng)加工用于氯堿工業(yè)等。最終達(dá)到污染零排放，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)，為給曹妃甸工業(yè)區(qū)和冀東南堡大油田開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支撐和依托，實(shí)現(xiàn)港口、港區(qū)、港城良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在距曹妃甸工業(yè)區(qū)5公里處將建設(shè)一座面積為150平方公里的濱海新城。濱海新城將充分借鑒世界港口城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的理念和現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展要求新城。 目前，曹妃甸的交通、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備配套能力，大規(guī)模吹填造地正在按計(jì)劃進(jìn)行，已經(jīng)吹填造地80平方公里。今年，國(guó)家“十一五”規(guī)劃中承擔(dān)北煤南運(yùn)任務(wù)的曹妃甸煤炭碼頭5000萬(wàn)噸一期工程和30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭將建成通航;舉世矚目的首鋼京唐鋼鐵廠一期工程將于10月份投產(chǎn)，形成年產(chǎn)485萬(wàn)噸精品鋼的生產(chǎn)能力;華潤(rùn)電力曹妃甸電廠，年底前可具備供熱發(fā)電能力。此外，首鋼冶金裝備、德龍海洋工程基地、斯蒂爾造橋機(jī)械、興瀚鋼鐵深加工、中國(guó)石油渤海灣生產(chǎn)支持基地、挪威阿科凌海水淡化及裝備、集裝箱碼頭等一批項(xiàng)目正陸續(xù)開(kāi)工，總投資達(dá)到250億元。預(yù)計(jì)5年至10年后，在曹妃甸可再造一個(gè)新唐山。 由于時(shí)間關(guān)系，我就向大家簡(jiǎn)單匯報(bào)這些。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各位市長(zhǎng)在百忙之中，能夠到唐山實(shí)地考察觀光，檢查指導(dǎo)工作，加深了解，加強(qiáng)合作，共同打造沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。 謝謝大家。 主持人：謝謝！下面請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)先生發(fā)言。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：我就挑一些問(wèn)題提出來(lái)，給大家一起討論。 我們?cè)谥v開(kāi)放的時(shí)候，實(shí)際上是放在全球化視野去看，未來(lái)或者在過(guò)去一段我們面臨什么樣國(guó)際環(huán)境，我想很突出的，我講四點(diǎn)，最主要一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增加多極化。主要表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家的崛起，有突出的數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)這一點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家在全球GDP的比重迅速增長(zhǎng)，在全球貨物貿(mào)易比重也在迅速增長(zhǎng)，對(duì)這種新格局的出現(xiàn)中國(guó)的貢獻(xiàn)是非常大的。 發(fā)展中國(guó)家之所以貿(mào)易比重增加，中國(guó)占的份額是最大的，我們實(shí)行開(kāi)放政策以后，始終面臨這樣一個(gè)問(wèn)題，在很多國(guó)際場(chǎng)合，或者是在一些學(xué)術(shù)場(chǎng)合，有人老是在指責(zé)中國(guó)開(kāi)放政策，中國(guó)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)政策是不是選擇得對(duì)，或者人們也在講中國(guó)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)�；仡櫢母镩_(kāi)放三十年歷程，當(dāng)七十年代末八十年代提出開(kāi)放的時(shí)候，如果那時(shí)候希望中國(guó)靠自己的消費(fèi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展那是不可能的！資源沒(méi)有，技術(shù)沒(méi)有，資金沒(méi)有，那時(shí)候只有兩億外匯儲(chǔ)備，最糟糕的時(shí)候我們是負(fù)12億，所以那時(shí)候想讓中國(guó)人靠自己來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是不可能。所以小平同志講，中國(guó)發(fā)展不能封閉。回過(guò)頭來(lái)看沿海地區(qū)，是在我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中率先發(fā)展起來(lái)的，前段時(shí)間我和考察團(tuán)到深圳，他們?nèi)司鵊DP超過(guò)一萬(wàn)美元，這是中國(guó)人夢(mèng)寐以求，我們已經(jīng)開(kāi)始有一些地區(qū)，邁入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。但是我想在座這些市長(zhǎng)都很富，一個(gè)個(gè)都是小財(cái)主，因?yàn)槎际茄睾５貐^(qū)。發(fā)展中國(guó)家是全球化中最大收益者，說(shuō)到中國(guó)，沿海地區(qū)是最大的收益者。 很多地區(qū)和城市都已經(jīng)超過(guò)了100%，我沒(méi)有做更長(zhǎng)的比較，只是從2000年開(kāi)始比較的。(播放PPT) 這不光是中國(guó)現(xiàn)象，是世界現(xiàn)象。我們看這一張表，全球也是這樣，貨物貿(mào)易和GDP的比率一直在上升，我們看這一張圖也是同樣說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。 因此什么是經(jīng)濟(jì)全球化，這就是經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)要參與經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易一定要超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，我們不能過(guò)度依靠外需，就要減少出口，這是錯(cuò)誤的，這一點(diǎn)一定要堅(jiān)持。 剛才有一個(gè)市長(zhǎng)問(wèn)我，我們這種發(fā)展模式或者是發(fā)展速度還能持續(xù)多久？世界銀行有一個(gè)報(bào)告，到2050年，那時(shí)候中國(guó)一定是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，這沒(méi)有問(wèn)題，中國(guó)70%人口要進(jìn)入中等收入水平，這是一個(gè)巨大貢獻(xiàn)，能不能做到這一點(diǎn)，所有的專(zhuān)家都認(rèn)為可以，但又提出了重要的反思其中最重要就是資源環(huán)境。 大家都知道資源環(huán)境對(duì)我們是很大的挑戰(zhàn)，其中說(shuō)的比較多是價(jià)格問(wèn)題，價(jià)格問(wèn)題在過(guò)去十年里，實(shí)際上不是百分之幾十個(gè)增長(zhǎng)，我的數(shù)據(jù)是07年，是指數(shù)價(jià)格，按不變數(shù)來(lái)計(jì)算。我們可以看到主要的能源和礦產(chǎn)資源價(jià)格都是成倍增長(zhǎng)。這是講外部因素，內(nèi)部因素更重要是自己的體制改革和政治問(wèn)題。在我們現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們講社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上我們市場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有，主要的市場(chǎng)要素沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)，這就出現(xiàn)了價(jià)格的扭曲。 2050年我們能不能達(dá)到世界銀行報(bào)告里面所說(shuō)，很重要就是能源、資源利用效率能不能迅速提高，假如說(shuō)現(xiàn)在的能源和資源利用效率達(dá)到日本目前的水平，那增長(zhǎng)潛力有多大！現(xiàn)在至少比他們高40—60%，就現(xiàn)有消耗的資源我們還有很高的發(fā)展空間。如果說(shuō)，我們還在執(zhí)行現(xiàn)在這種扭曲的價(jià)格指數(shù)的話，我們?cè)谧贾溃覀兌际前l(fā)展很快，出口都賺錢(qián)，如果價(jià)格是在失真的情況下你企業(yè)是賺錢(qián)了，但國(guó)家總算帳來(lái)講是虧損的。 如果說(shuō)，價(jià)格扭曲的話，你從國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利來(lái)講你是在補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼全球！很直接的例子，香港人開(kāi)著車(chē)子去中國(guó)來(lái)加油！我們漁民把船開(kāi)出去把柴油賣(mài)給別人！ 我這里有一些具體數(shù)字(播放PPT)。 我們到底和發(fā)達(dá)國(guó)家差在哪里。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重，是不是按這個(gè)數(shù)字來(lái)比較，按產(chǎn)品來(lái)說(shuō)這個(gè)統(tǒng)計(jì)沒(méi)有錯(cuò)，但如果你講價(jià)值鏈的話，我們實(shí)際上主要從事勞動(dòng)力加工，衡量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低更重要是材料工業(yè)和裝備工業(yè)。給大家講兩個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)搞工程機(jī)械的，可能在中國(guó)排頭幾名，但是他的鋼鐵，他用高強(qiáng)度的鋼要進(jìn)口。我說(shuō)國(guó)內(nèi)能不能生產(chǎn)，他說(shuō)能生產(chǎn)，但成本比國(guó)際市場(chǎng)高，國(guó)外供應(yīng)商和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)這種強(qiáng)度鋼，他有生產(chǎn)規(guī)模。寶鋼可以接我這個(gè)單，可是數(shù)量太小了，成本就很高。所以材料供應(yīng)商我們還有差距。 還有一個(gè)風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵件是這個(gè)大軸承。我們往往忽視了，軸承是我國(guó)出口軸承的大國(guó)，但是在特大的，或者最緊密的我們就不行了！高質(zhì)量的鋼鐵我們就需要進(jìn)口。 所謂真正成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)、制造業(yè)強(qiáng)國(guó)我們還有很長(zhǎng)的路要走。 三、國(guó)際市場(chǎng)急劇波動(dòng)帶來(lái)的短期問(wèn)題。 國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我們影響到底有多大，這個(gè)影響已經(jīng)來(lái)了，最近我們的調(diào)查出口商利潤(rùn)已經(jīng)被大大壓低，很多企業(yè)是在虧損，雖然他們?cè)诰S持生產(chǎn)但實(shí)際上已經(jīng)在虧損了。而且全球資源產(chǎn)品價(jià)格上漲，剛才講價(jià)格扭曲，比如油價(jià)，電價(jià)這兩個(gè)很重要的價(jià)格還是國(guó)家定價(jià)，是在國(guó)家補(bǔ)貼的狀態(tài)下。同時(shí)，在全球流動(dòng)性短缺，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，流動(dòng)性短缺，他們錢(qián)不夠，他們現(xiàn)在在世界融資，而我們是大量的流動(dòng)性過(guò)剩，為什么在全球錢(qián)不夠的時(shí)候會(huì)有錢(qián)來(lái)中國(guó)，因?yàn)橘�人民幣會(huì)升值。 我們面臨這么復(fù)雜的情況，宏觀經(jīng)濟(jì)不是最困難的，是宏觀調(diào)控面臨最大困難，現(xiàn)在最難是決策比較難，實(shí)際上沿海地區(qū)速度已經(jīng)開(kāi)始放慢了！ 這些問(wèn)題我覺(jué)得最重要折射出來(lái)是體制問(wèn)題，在困難的時(shí)候做體制改革的決策是非常難的。怎么樣來(lái)保持下一步，未來(lái)怎么樣保持未來(lái)地區(qū)的增長(zhǎng)、開(kāi)放速度，最關(guān)鍵是深度挖掘，大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是需要時(shí)間，短期內(nèi)降低成本，提高效率是有機(jī)會(huì)的。因?yàn)槲覀冞�是轉(zhuǎn)型國(guó)家，還有很多事情可以做。 在座市長(zhǎng)是地區(qū)的一家之長(zhǎng)，你們可以由很多辦法，最重要是千方百計(jì)給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)能夠降低成本、提高效率的政策環(huán)境。 當(dāng)然從長(zhǎng)期來(lái)講是需要提高國(guó)際分工中地位，眼前大家說(shuō)的比較多，寧波是港口城市，物流領(lǐng)域潛力是最大的，因?yàn)閯偛胖v了，生產(chǎn)性服務(wù)范圍很廣，以制造業(yè)為主，貨物出口為主，在沿海地區(qū)，依靠航運(yùn)，鐵路運(yùn)輸，這種沿海地區(qū)來(lái)講，現(xiàn)在最有效的，短期能最有效降低成本、提高效率就是在物流上。 (播放PPT) 我們集裝箱已經(jīng)超過(guò)一億標(biāo)箱了，在這么大潛力下，如果在每一個(gè)標(biāo)箱上加快速度，加快運(yùn)輸速度，節(jié)省滯留時(shí)間，這就是效率。 政策是中央的事，我們地方上就是把這些事做好！ 謝謝大家！ 主持人：謝謝張部長(zhǎng)。我們市長(zhǎng)論壇第一單元演講部分就結(jié)束了，感謝所有演講的市長(zhǎng)和專(zhuān)家，感謝在座各位的支持和配合。 下面我要把主持人的任務(wù)交給董倩，中央電視臺(tái)著名主持人。 董倩：謝謝包總，如果把一個(gè)國(guó)家比作一個(gè)人，人到三十歲的時(shí)候相當(dāng)是非常明確自己以后要做什么了，三十年，三十而立，非常感謝能給我們提供這么好的平臺(tái)，我們可以反思一下自己，在過(guò)去三十年做了什么，以后未來(lái)三十年，再過(guò)三十年，三十年之后我們能夠做什么，能夠成為什么，剛才聽(tīng)了兩位專(zhuān)家，和很多市長(zhǎng)，見(jiàn)解，接下來(lái)進(jìn)行一個(gè)自由動(dòng)作發(fā)揮。 我們請(qǐng)三位市長(zhǎng)：首先是溫州市副市長(zhǎng)，唐山市副市長(zhǎng)，他說(shuō)76年到86年別人在大干快上的時(shí)候他們耽擱了，尤其現(xiàn)在大家會(huì)把汶川和唐山相比較，我們不妨來(lái)聽(tīng)聽(tīng)，唐山這三十年發(fā)展能給我們什么啟發(fā)。再一個(gè)是三亞市副市長(zhǎng)，如果還有城市再尋找定位的話，三亞的定位早就定了。 所以我們先請(qǐng)這三位市長(zhǎng)上臺(tái)，再請(qǐng)張部長(zhǎng)和王院長(zhǎng)上臺(tái)。 董倩：未來(lái)，唐山、溫州、三亞做什么？ 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴：中國(guó)沿海城市從開(kāi)放的角度，實(shí)際上有三個(gè)大塊，環(huán)渤海是一個(gè)板塊，這是起步相對(duì)要晚，溫州是屬于珠三角，溫州其實(shí)真正代表是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是全國(guó)有名的溫州模式。三亞在中國(guó)南邊，應(yīng)該說(shuō)它是大珠三角板塊里面，三個(gè)城市處在不同的板塊有一定代表性，但這三個(gè)城市都很有個(gè)性。三亞的個(gè)性就不用說(shuō)了，太有個(gè)性了！今天市長(zhǎng)演講整個(gè)就圍繞旅游，三亞確實(shí)旅游有國(guó)際品質(zhì)，有時(shí)候我去三亞開(kāi)會(huì)，每次去都很遺憾，就是沒(méi)有時(shí)間在那里呆，我很希望有時(shí)候在那里坐下來(lái)體味一下三亞的風(fēng)情，但每次都遺憾，三亞未來(lái)是有希望的城市。 中國(guó)的體制正在變革之中，我相信未來(lái)不一定工業(yè)賺錢(qián)，我相信服務(wù)業(yè)能賺錢(qián)，我開(kāi)始說(shuō)了，而且這種休閑服務(wù)業(yè)也能賺錢(qián)，其實(shí)這跟財(cái)稅體制有關(guān)，現(xiàn)在大家也在研究，地方的政府收入主要來(lái)源在那里，現(xiàn)在多數(shù)城市是增值稅為主體來(lái)源，我們現(xiàn)在要物業(yè)稅，所得稅比如中央和地方分成，從國(guó)外城市地方政府收入只有是財(cái)產(chǎn)稅和所得稅，三亞這種城市有錢(qián)一定愿意去，很多人甚至在那里居住，如果稅制變了他是很有潛力的城市。所以我覺(jué)得，三亞繼續(xù)提高品位，不光成為休閑中心，而且成為國(guó)際會(huì)務(wù)中心，博鰲論壇，很多人都去了。 溫州模式，我覺(jué)得很有特色，但是溫州也到了一個(gè)轉(zhuǎn)型期，原來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎么樣在上一個(gè)臺(tái)階，原來(lái)治理結(jié)構(gòu)就是家族管理，這也到了轉(zhuǎn)型期，你不能找到合理委托人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎么樣參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是提升溫州經(jīng)濟(jì)一個(gè)關(guān)鍵亮點(diǎn)。但是我始終相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)它是有活力，是有競(jìng)爭(zhēng)力，而且是有希望的。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)走出一條道路，一定會(huì)培養(yǎng)出一批國(guó)際化大企業(yè)。 唐山是資源性城市，唐山結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨很多制約，唐山鋼鐵做得很大，陶瓷是唐山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我以前到唐山始終有一個(gè)疑問(wèn)，唐山處在這么好區(qū)域中，周邊又北京、天津，知識(shí)密集型的城市，唐山為什么不能搞一些知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)嗎？核心是人才。我跟他們交流為什么不搞IT，他們說(shuō)不會(huì)。沒(méi)有人才支撐，。唐山的轉(zhuǎn)型要從人著手，而不是資源。唐山老是說(shuō)自己是資源性城市，未來(lái)的城市如果緊緊依靠資源，是沒(méi)有希望的。一定是依靠人力資源，只有人力資本，最優(yōu)秀的城市才在全球化才有希望。 董倩：我想請(qǐng)三位市長(zhǎng)你們用非常簡(jiǎn)單，甚至是一句話，定位一下，在你們想法當(dāng)中，未來(lái)各自的城市應(yīng)該是什么樣的？ 我們從三亞市長(zhǎng)開(kāi)始。 三亞市副市長(zhǎng)李柏青:三亞在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是一二三產(chǎn)業(yè)格局不斷變化調(diào)整過(guò)程中，我們應(yīng)該是肩負(fù)發(fā)展服務(wù)業(yè)的使命，我們有初步的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)，我相信充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在全球中尋找自己的定位，我們已經(jīng)尋找了二十年，我們也能夠在未來(lái)二十年把這個(gè)板塊或者是模式做得更加美好。 董倩：三亞算不算服務(wù)興市？ 三亞市副市長(zhǎng)李柏青:算。三亞最早是“東方夏威夷”！現(xiàn)在很少有人自己講這一句話，我們追求是超越，超越過(guò)去。 董倩：三亞不想成為東方夏威夷，希望夏威夷成為美麗的三亞。 三亞市副市長(zhǎng)李柏青:有美國(guó)朋友這樣提過(guò)，夏威夷應(yīng)該是美國(guó)三亞。有這種說(shuō)法。 溫州市副市長(zhǎng)陳宏峰：改革開(kāi)放三十年，原來(lái)優(yōu)勢(shì)，從溫州的情況來(lái)看我們要進(jìn)一步推進(jìn)城市化步伐，解決空間布局，優(yōu)化配置資源，增強(qiáng)要素集聚，這方面的工作。大家都知道溫州很多企業(yè)外遷，這跟我們空間不具有關(guān)系。 董倩：我去年參加了溫州一個(gè)座談會(huì)，就是溫州怎么辦？溫州面臨轉(zhuǎn)型，我跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，抱歉我不說(shuō)溫州的壞話，但是當(dāng)我來(lái)溫州以后，我覺(jué)得溫州大名鼎鼎，但溫州市容讓人非常的失望？為什么？他們說(shuō)因?yàn)槲覀兪切≌�。那這是不是好事。我們只知道溫州人，溫州經(jīng)濟(jì)，但不知道溫州。不知道你們以后怎么樣改變這個(gè)印象。 溫州市副市長(zhǎng)陳宏峰：推進(jìn)城市化，包括主持人說(shuō)的，我們有一個(gè)城市功能布局的調(diào)整，屬于在城市擴(kuò)大中有一個(gè)規(guī)劃。第二進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，承接國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。溫州怎么樣進(jìn)一步發(fā)揮在外溫州人的優(yōu)勢(shì)，這就是主持人說(shuō)的，溫州人遍布世界各地，全國(guó)各地，這是溫州開(kāi)放的資源，他能夠形成溫州人經(jīng)濟(jì)和溫州經(jīng)濟(jì)，五在外溫州人我們遍地世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，和國(guó)內(nèi)各大城市，溫州人主要特點(diǎn)是經(jīng)商為主，自帶全世界商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這是推進(jìn)溫州和世界各地和全國(guó)各地進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)。 第三方面，我們要進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，溫州因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)被理論界歸功于溫州模式。一方面要把他作為承接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)國(guó)際合作的一個(gè)重要載體，這幾年我們做的是以民引外，這方面工業(yè)主要有三方面，一是通過(guò)合作來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，解決家族式企業(yè)的問(wèn)題。另外利用民營(yíng)企業(yè)機(jī)制優(yōu)勢(shì)和國(guó)外龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還有一個(gè)，通過(guò)民企引外，提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。 我想這幾方面的工作都將是我們對(duì)溫州模式在新形勢(shì)下，怎么樣通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，來(lái)提升溫州城市競(jìng)爭(zhēng)力。 董倩：我知道張部長(zhǎng)很喜歡用一句話來(lái)總結(jié)。你來(lái)總結(jié)一下。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：中國(guó)有多少溫州，溫州人和他們財(cái)富，和他們營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，和他們的生產(chǎn)能力算起來(lái)，中國(guó)有好幾個(gè)溫州，全世界有好幾個(gè)溫州，反過(guò)來(lái)就說(shuō)，大家講民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)。其實(shí)溫州還有一個(gè)創(chuàng)業(yè)精神，向外拓展的精神，可能是其他省市要特別學(xué)習(xí)的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在有一萬(wàn)多億，接近兩萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，這在其他地方都有遇到的，但是他們會(huì)把錢(qián)用在海外。 溫州這種開(kāi)拓精神我覺(jué)得非常的好。 董倩：溫州這種精神能不能被唐山學(xué)習(xí)。 唐山市副市長(zhǎng)于山：溫州和唐山的地理環(huán)境，一南一北，唐山既是一個(gè)資源性城市，也是一個(gè)工業(yè)城市，很感謝王院長(zhǎng)這么關(guān)心唐山，其實(shí)我們自己也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。我們煤炭還有50億噸，但是我們已經(jīng)意識(shí)到資源性城市也需要轉(zhuǎn)型，所以我們制定了一個(gè)向沿海開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，對(duì)這一塊我們也很重視，包括在曹妃甸這個(gè)地區(qū)，國(guó)務(wù)院給我們批這個(gè)規(guī)劃，國(guó)家從戰(zhàn)略層面上要求變成一個(gè)什么能源中心，鐵礦石、煤炭等，從曹妃甸來(lái)講，就是一個(gè)大的服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性物流，將來(lái)曹妃甸規(guī)劃目標(biāo)是6到8億噸，這是一個(gè)大的港口。唐山大家不要擔(dān)心，我們是工業(yè)立市，但我們會(huì)成為一個(gè)環(huán)境友好，生態(tài)美好的新型城市。 董倩：我正想問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。張部長(zhǎng)你說(shuō)一下。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：唐山還有一個(gè)問(wèn)題，大家沒(méi)有注意到。有一個(gè)美國(guó)官員說(shuō)，你們那里這么缺水，還在大煉鋼鐵。這個(gè)我們就不說(shuō)，這個(gè)有市場(chǎng)選擇和時(shí)機(jī)的問(wèn)題。唐山有大量的鋼鐵工業(yè)，首鋼搬過(guò)去了，石油開(kāi)發(fā)，得到都知道京津唐是大量缺水。 唐山市副市長(zhǎng)于山：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，在曹妃甸所有工業(yè)上一道廢棄物都是下一個(gè)工業(yè)的原料。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：這不是唐山的問(wèn)題，這是很多城市的面臨的問(wèn)題。面對(duì)海水，但是缺淡水。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，有效利用資源里面一個(gè)突出，對(duì)我們來(lái)二三十年來(lái)說(shuō)，水最重要。 唐山市副市長(zhǎng)于山：開(kāi)始我們也討論過(guò)，華北主地區(qū)是人均水資源量最少，西北人均水資源量也不少，華北地區(qū)恰恰是我們重化工業(yè)最密集的地區(qū)，這很有意思，背后有很重要的因素，就是我們說(shuō)，資源性產(chǎn)品價(jià)格不到位，如果最缺水的地區(qū)，水價(jià)就有倒逼機(jī)制，但價(jià)格不理順，用很低的價(jià)格，然后水又不夠，南水北調(diào)，這就很難從市場(chǎng)角度來(lái)推進(jìn)節(jié)約水資源。 董倩：說(shuō)的水資源，好象三亞很輕松，你是不是沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題？ 三亞市副市長(zhǎng)李柏青:這也是我們關(guān)注，水資源，包括空氣質(zhì)量，海洋環(huán)境這方面我們也是非常關(guān)注的，可以講在未來(lái)十年，二十年，比如說(shuō)現(xiàn)在是五百萬(wàn)人，在達(dá)到1500萬(wàn)口左右，仍然在資源環(huán)境上是能應(yīng)付。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：我覺(jué)得你不要把周?chē)暮ＫK： 唐山市副市長(zhǎng)于山：我們唐山工業(yè)污水處理，在全國(guó)是最先進(jìn)的。我們現(xiàn)在污水集中處理已經(jīng)達(dá)到90%，這些污水60%都可以回用， 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：唐山這個(gè)處理，對(duì)我們來(lái)講很鼓舞人心的一個(gè)做法。在季度缺水，人口密集，在海灣里面搞起來(lái)，這么重化工業(yè)，如果能成功，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，最有效的利用資源，那對(duì)我們來(lái)說(shuō)，真的是很好，我們就相信，不要說(shuō)2050年，再有十年，那也是非常好的城市。 溫州市副市長(zhǎng)陳宏峰：水的事，溫州是缺少資源的地方，但是水我們沒(méi)有問(wèn)題！年降雨量是1800毫米，境內(nèi)70%是山，河網(wǎng)交錯(cuò)，溪流縱橫，大的降雨量就給城市發(fā)展奠定了非常好的環(huán)境和資源基礎(chǔ)。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我們主城區(qū)喝的都是山泉水。但有一些地方功能性缺水，這里面我們要加大環(huán)境治理力度。溫州充沛的雨量，是系統(tǒng)的水管網(wǎng)絡(luò)，這是我們非常重要的資源。這方面也想通過(guò)今天的座談，對(duì)外加以宣傳，吸引更多人，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)溫州投資。 董倩：唐山人去溫州好了。 經(jīng)歷三十年改革開(kāi)放以后，發(fā)現(xiàn)自己還有這么多不足，先天不足的地方，現(xiàn)在很多媒體和國(guó)外的媒體也在關(guān)注，中國(guó)的發(fā)展模式能不能持續(xù)，你聽(tīng)了這三個(gè)代表市長(zhǎng)發(fā)言以后有什么感受。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)：我們國(guó)家非常的大，發(fā)展也不平衡，包括社會(huì)發(fā)展，文化差異都非常的大。我們今天是在浙江舉行論壇，毛市長(zhǎng)講的這些理念，有舍有得，先舍后得，這個(gè)理念并不是每個(gè)地方都能接受，浙江人溫州人能在外打天下，又不被人討厭，還合作共贏，這是其他地方值得借鑒和學(xué)習(xí)的。每個(gè)地方不但有自己的資源優(yōu)勢(shì)，還有文化優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的文化積淀非常的深。為什么說(shuō)，我對(duì)未來(lái)是樂(lè)觀的，就是因?yàn)槲覀兛吹搅宋覀冞@些城市，無(wú)論在哪方面，可能有所長(zhǎng)，有所短，但都有活力，中國(guó)最主要是活力，這種活力世界大家公認(rèn)的最有活力就是中國(guó)！這種活力來(lái)自于哪里就是中國(guó)人，中國(guó)人追求好生活，勤勞，幾千年積累的東西，包括老天給了。全世界都知道中國(guó)人的活力就來(lái)自于民族，和很厚的積淀的爆發(fā)。 我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上在浙江有一群市長(zhǎng)，每一個(gè)地方都有一個(gè)城市群，這個(gè)活力除了人，還有合作，競(jìng)爭(zhēng)里面的合作，把自己的功能，最優(yōu)勢(shì)功能突出出來(lái)，然后在這個(gè)城市群中產(chǎn)生合作關(guān)系，我覺(jué)得這對(duì)我們發(fā)展是非常重要的。 董倩：非常感謝兩位專(zhuān)家和三位市長(zhǎng)，參加這個(gè)會(huì)議，三十年改革開(kāi)放論壇是在寧波舉行，我就在想什么時(shí)候這樣規(guī)模，這樣檔次的會(huì)議能夠開(kāi)到中西部去，恐怕我們的中國(guó)的改革開(kāi)放就真正到位了！ 非常感謝大家參與今天下午會(huì)議，聽(tīng)各位市長(zhǎng)的分享他們的經(jīng)驗(yàn)，也非常感謝兩位專(zhuān)家的精彩演講！ 謝謝大家！ 2008中國(guó)開(kāi)放論壇開(kāi)幕式(以下是文字直播)寧波市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛光烈主持會(huì)議。 毛光烈:尊敬的張玉臺(tái)主任，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志們，大家好！ 在2008中國(guó)開(kāi)放論壇開(kāi)幕前，我提議全體起立，為四川汶川大地震的遇難同跑默哀一分鐘！ 在我國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，我們?cè)谶@里隆重舉行2008中國(guó)開(kāi)放論壇。本次論壇將以解放思想與擴(kuò)大開(kāi)放為主題，回顧總結(jié)我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的歷程和經(jīng)驗(yàn)，研究探討沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升沿海地區(qū)的開(kāi)放水平，帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)全面開(kāi)放。這次論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、浙江省人民政府共同主辦，寧波市人民政府承辦。論壇為期一天半時(shí)間，今天上午舉行開(kāi)幕式暨主題報(bào)告會(huì)，下午舉行市長(zhǎng)論壇，明天上午舉行企業(yè)家論壇。 出席今天開(kāi)幕式、在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有： 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記張玉臺(tái)先生； 中共浙江省委常委、寧波市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任巴音朝魯先生； 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源先生； 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)先生； 中共寧波市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)王劍波先生； 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴先生； 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)、總編包月陽(yáng)先生。 出席今天開(kāi)幕式的還有國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的專(zhuān)家學(xué)者；全國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市、浙江省各城市的市長(zhǎng)；江蘇、福建等省政府的代表；中央、地方和港澳的新聞媒體記者。 對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來(lái)，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ [09:10:06] 下面，請(qǐng)中共浙江省委常委、寧波市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任巴音朝魯先生致辭。大家歡迎。 中共浙江省委常委、寧波市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任巴音朝魯：尊敬的張玉臺(tái)主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，女士們、先生們！ 大家好！ 在這生機(jī)盎然的初夏時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里隆重舉行2008中國(guó)開(kāi)放論壇，共同紀(jì)念我國(guó)改革開(kāi)放30周年，圍繞解放思想與擴(kuò)大開(kāi)放的主題，回顧總結(jié)對(duì)外開(kāi)放的歷程和經(jīng)驗(yàn)，研究探討提升開(kāi)放水平的思路和對(duì)策。這是一件很及時(shí)也很有意義的事情。在此，我謹(jǐn)代表浙江省委、省政府，寧波市委、市政府對(duì)2008中國(guó)開(kāi)放論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)撥冗出席本次論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家表示誠(chéng)摯的歡迎！ 改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，三十年前，舉行劃時(shí)代意義的黨的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，吹響了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的號(hào)角。在三十年改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中，我們實(shí)現(xiàn)了從高度集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)折，社會(huì)主義中國(guó)發(fā)生了歷史性巨變。 浙江作為我國(guó)東南沿海開(kāi)放地區(qū)，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的大潮，全省現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就，地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國(guó)第四，進(jìn)出口總額居第五。從一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)省成為一個(gè)工業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。 寧波是對(duì)外開(kāi)放沿海城市和計(jì)劃單列市，改革開(kāi)放三十年來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市的跨越，港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從小港到國(guó)際深水大港的跨越。人們生活從溫飽到小康的跨越。 去年全市生產(chǎn)總值從1978年的21億元增加到去年3433億元，人均生產(chǎn)總值從437億元，增加到6031億元，城市居民人均收入從306元增加2206元，集裝箱吞吐量從一無(wú)所有發(fā)展到350萬(wàn)標(biāo)箱。 改革開(kāi)放三十年是寧波歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。我們深深感覺(jué)到寧波之所以可以取得成功，是黨的科學(xué)理論正確的指引，最基本的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。寧波靠改革開(kāi)放起家，寧波靠改革開(kāi)放拓展歷史，可以說(shuō)，改革開(kāi)放已經(jīng)深深融入寧波精神本質(zhì)內(nèi)涵，是寧波發(fā)展的最大本錢(qián)，是寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化港口城市的動(dòng)力之源。寧波正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的關(guān)鍵時(shí)代，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)繁重，特別是改革開(kāi)放中還面臨許多新的情況，新的問(wèn)題，需要我們共同的研究探討，共同攻堅(jiān)破冰。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是我國(guó)的權(quán)威性研究機(jī)構(gòu)，具有很高的研究水平，每年都有大量的高質(zhì)量高水準(zhǔn)的研究成果，為國(guó)務(wù)院黨中央重要的決策發(fā)揮了重要的參謀作用。由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府共同舉辦的這次中國(guó)開(kāi)放論壇，為我們研究新情況，解決新問(wèn)題，拓展新思路搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，希望通過(guò)大家共同的努力，辦成在國(guó)務(wù)院具有影響力的高峰論壇，辦成代表我國(guó)改革開(kāi)放研究水平的標(biāo)志性論壇。 最后預(yù)祝2008開(kāi)放論壇取得圓滿成功！ 毛光烈：謝謝！下面有請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記張玉臺(tái)做主題報(bào)告。大家歡迎！ 張玉臺(tái)：尊敬的巴音書(shū)記、尊敬的毛市長(zhǎng)，各位來(lái)賓，大家好！ 今天我們?cè)跉v史悠久的寧波舉行開(kāi)放論壇，總結(jié)三十年成功經(jīng)驗(yàn)，展望對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，探討如何進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，具有十分重要的意義。 首先我代表論壇的主辦方之一國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向大家表示熱烈的歡迎，對(duì)本次論壇的舉辦致以衷心的祝賀！ 下面我講三個(gè)方面： 一、我國(guó)改革開(kāi)放的基本進(jìn)程。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕，改革開(kāi)放以來(lái)，我們逐步形成了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略部署，第一步到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步到2000年是國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平。第三步到本世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在第二代，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，和以胡錦濤總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民在改革開(kāi)放的道路上，進(jìn)行了偉大的探索。前兩步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，正在向第三步邁進(jìn)。 對(duì)外開(kāi)放是這一偉大探索中重要組成部分。我國(guó)人均資源占有量少，創(chuàng)新能力不高，要順利推進(jìn)現(xiàn)代化必須充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府一直堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放這一基本國(guó)策，以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，逐步走向全方位多層次寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。經(jīng)過(guò)三十年積極探討與奮力推進(jìn)，中國(guó)從一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體變成世界上最開(kāi)放的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之一，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，也成為舉行全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低成本制造大國(guó)。 回顧歷史，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷三個(gè)階段。第一個(gè)階段，是從1979年到1991年，這是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的起步階段，在這一時(shí)期，中國(guó)建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)沿江開(kāi)放戰(zhàn)略，建立浦東新區(qū)等，推出重大的一系列決策，逐步建立了多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局，我國(guó)在利用外資，擴(kuò)大出口方面開(kāi)展的積極的探索，取得初步的成效。這一時(shí)期，我們引進(jìn)的外資較少，外商直接投資更少，我們引進(jìn)的外資主要是對(duì)外借款，是外商直接投資額的兩倍，在此階段，我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于起步階段，主要是以輕紡工業(yè)為代表，服裝、玩具、鞋帽以及家用電器，加工貿(mào)易是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要方式。 第二階段是從1992年到2001年，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深化階段。1992年我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善了對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，小平同志南巡講話，將我國(guó)對(duì)外開(kāi)放推向了新的高度。在此階段，我國(guó)進(jìn)一步完善特區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立了保稅區(qū)，出口加工區(qū)，邊境技術(shù)合作區(qū)等，對(duì)外開(kāi)放向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)。在中西部地區(qū)建立起國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)頭羊。在這一時(shí)期，我國(guó)抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，進(jìn)入了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段，國(guó)外企業(yè)特別是跨國(guó)公司開(kāi)始在我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)化的投資，1992年到1995年，我國(guó)每年吸引的外資規(guī)模成倍增長(zhǎng)， 1996年到2001年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額一直維持在四到五百億水平，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到直接投資，直接投資額的金額達(dá)到對(duì)外借款的三到四倍，在此階段，我國(guó)承接的產(chǎn)業(yè)以資本和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)為主，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式也日趨多元化。 1994年1月1日，人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌，建立起統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng)，1996年我們實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)下的自由兌換，還逐步放寬了現(xiàn)匯帳戶的限制，在積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，我國(guó)注重防范對(duì)外開(kāi)放所產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，在亞洲金融危機(jī)中，我國(guó)經(jīng)受住了外部沖擊的嚴(yán)峻考慮，樹(shù)立起良好的國(guó)際形象，到2001年底加入WTO以后，我國(guó)步入了制度性開(kāi)放的新階段，經(jīng)過(guò)15年談判，我們成為世界貿(mào)易組織的一員。按照WTO的規(guī)則和我國(guó)在談判中所做的承諾，我國(guó)政府大力推進(jìn)體制改革，修訂了上千部法律法規(guī)，清理了數(shù)十萬(wàn)份政府文件。我國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資自由化，大幅度降低出口關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，大幅度開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)行外貿(mào)經(jīng)濟(jì)權(quán)備案，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，按照國(guó)際規(guī)則構(gòu)筑起世界市場(chǎng)基本框架�？傊�，充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)奠定的基礎(chǔ)。 [10:04:53] 加入WTO前后，我國(guó)政府精心準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的挑戰(zhàn)，抓住擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)有效應(yīng)對(duì)了入世負(fù)面沖擊，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)市場(chǎng)更加開(kāi)放，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的吸引力。我國(guó)成為外商直接投資的首選地之一，跨國(guó)公司更加重視中國(guó)的戰(zhàn)略地位，從2002年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新的高速增長(zhǎng)階段，利用外資，特別是外商直接投資，2002年突破了五百億美元，2004年突破了六百億美元，成為世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家之一。發(fā)達(dá)國(guó)家將已經(jīng)發(fā)展成熟的資本密集、技術(shù)密集如家用電器、汽車(chē)等，向中國(guó)東部沿海地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，國(guó)際服務(wù)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移也明顯加速，房地產(chǎn)、租賃、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等服務(wù)也吸引了較多的外資。有些跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部�！10:06:32] 回顧我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放沿著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的方向，在發(fā)展中推進(jìn)，在推進(jìn)中突破，同時(shí)應(yīng)對(duì)了各種風(fēng)險(xiǎn)，取得了巨大成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下方面： 首先對(duì)外開(kāi)放有利增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大大提高了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位，我國(guó)在全球貿(mào)易體系中地位從開(kāi)放之初第32位上升為第3位，2007年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2.17萬(wàn)億美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66.3%，成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。1978年，中國(guó)貿(mào)易伙伴只有40多個(gè)，2006年已經(jīng)發(fā)展到220多個(gè)，其中有7個(gè)貿(mào)易伙伴以中國(guó)雙邊貿(mào)易額超過(guò)了一千億美元。我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，從1978年到2006年中國(guó)出口商品中比重從54%下降到5.5%�，F(xiàn)在工業(yè)制造品比重從46%上升到94.5%，中國(guó)774種產(chǎn)品出口居世界第一。從一個(gè)初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)變成制成品出口大國(guó)，2007年機(jī)電產(chǎn)品占出口額的比重達(dá)到57.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品占出口額的比重達(dá)到28.6%。其次，對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)了穩(wěn)定資金，先進(jìn)的技術(shù)，有利地推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程�！10:08:38] 第二，對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我們緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)跨越轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)了大量的現(xiàn)代化工廠，以現(xiàn)代技術(shù)改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化階段。93年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年成為利用外資最多的發(fā)展中國(guó)家，累計(jì)利用外資超過(guò)了7800億美元。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，不僅使我們具有比較優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也給我們企業(yè)提供了學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的途徑，有利于我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速提高生產(chǎn)技術(shù)、銷(xiāo)售、管理等水平�！10:10:49] 第三，對(duì)外開(kāi)放充分利用了國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，顯著促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，我們引進(jìn)來(lái)、走出去的方式，對(duì)外開(kāi)放不僅大大促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，而且直接創(chuàng)造了一億多個(gè)新的就業(yè)崗位，加快了城市化發(fā)展步伐，為大量農(nóng)民工外出就業(yè)創(chuàng)造了條件。對(duì)外開(kāi)放大大促進(jìn)了對(duì)方交流，開(kāi)闊了視野，增進(jìn)了我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，使我國(guó)便利地分享世界文明的成果，大大推進(jìn)了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程�！10:10:49] 第四，對(duì)外開(kāi)放有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)體制的改革，多層次經(jīng)濟(jì)體制格局形成了程度，也是中國(guó)國(guó)內(nèi)不斷認(rèn)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，深化市場(chǎng)化改革過(guò)程，對(duì)外開(kāi)放引入了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ)的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，有利地促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革與開(kāi)放互為促進(jìn)，互相為動(dòng)力，開(kāi)放為每一次重大進(jìn)展，為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)改革提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力�！10:13:38] 第五，對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)成功了融入全球經(jīng)濟(jì)體系，綜合國(guó)力大幅度提高。過(guò)去，我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響與我們?cè)谑澜缯胃窬种械匚粯O不相稱(chēng)，目前這種狀況已經(jīng)有了明確改善，我們已經(jīng)成為了第四大經(jīng)濟(jì)體、第三大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)，國(guó)際地位日益提高。1978年到2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球比重由1%上升到5%，進(jìn)出口總額占全球比例由不足1%上升到2007年的8%。外匯儲(chǔ)備由不到兩億美元增長(zhǎng)到2007年底1.53萬(wàn)億美元，今年年底很有可能超過(guò)兩萬(wàn)億，同期我國(guó)對(duì)世界經(jīng)過(guò)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。我國(guó)已經(jīng)成為在全球具有重要影響的貿(mào)易大國(guó)，在國(guó)際規(guī)則制訂中話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)�！10:13:38] 在看到對(duì)外開(kāi)放巨大成就的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)目標(biāo)相比，對(duì)外開(kāi)放還存在的一些不足之處，主要表現(xiàn)為： 一是對(duì)外開(kāi)放地區(qū)不平衡。廣大內(nèi)地地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放還有待發(fā)展，出口附加值有待提高。 二是我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工地位比較低。 三是面臨對(duì)外部環(huán)境日益嚴(yán)峻， 四是我國(guó)缺乏一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擁有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際知名品牌的跨國(guó)公司。 五是亟待完善和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制�！10:14:56] 二、關(guān)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的背景下，我國(guó)在日益激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出成為全球化進(jìn)程中贏家，總結(jié)三十年，成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)的開(kāi)放事業(yè)具有重要的意義。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)有很多，個(gè)人認(rèn)為有三個(gè)方面非常的重要： 第一，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際潮流。偉大的革命先行者孫中山曾經(jīng)說(shuō)，世界潮流浩浩蕩蕩，順者昌逆者亡。從上世紀(jì)七十年代末開(kāi)始我們就實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放國(guó)策，制定了一系列政策，牢牢把握了對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，使我們成為吸引外資最多的國(guó)家，迅速崛起為全球新的貿(mào)易大國(guó)。 第二，循序漸進(jìn)，不斷探索對(duì)外開(kāi)放的有效方式。我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放取得成功的時(shí)候，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迅速向更大范圍更多領(lǐng)域推進(jìn)，逐步建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，出口加工區(qū)等特種功能區(qū)，對(duì)外開(kāi)放從東南亞點(diǎn)向沿江、沿邊的線逐步在多領(lǐng)域、寬層次的發(fā)展。進(jìn)入WTO以后，我們主動(dòng)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程，把引進(jìn)來(lái)和走出去更好的結(jié)合起來(lái)。按照國(guó)內(nèi)發(fā)展的新要求，國(guó)際發(fā)展的新形勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。需要指出的是，我國(guó)發(fā)揮政治體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)政府的積極性，大力探索對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，持之以恒改善投資環(huán)境，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷把開(kāi)放事業(yè)推向新的階段。 第三，堅(jiān)定不移堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，不動(dòng)搖。對(duì)外開(kāi)放并非是一條坦途，在遇到困難需要突破的時(shí)候，就有不同的意見(jiàn)。這些討論和爭(zhēng)論，對(duì)更好的認(rèn)識(shí)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題，是有益，但是對(duì)外開(kāi)放開(kāi)放戰(zhàn)略與政策，受之影響搖擺不定就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。回顧這三十年歷史，無(wú)論是面臨外部的沖擊還是遇到內(nèi)部的困難，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。正如黨的十七大報(bào)告總結(jié)，對(duì)外開(kāi)放符合黨心民心，道路是完全正確，成效不容否定，停滯和倒退沒(méi)有出路。小平同志說(shuō)，不開(kāi)放，死路一條。這充分說(shuō)明了，對(duì)外開(kāi)放對(duì)對(duì)加快發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)過(guò)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。如何抓住機(jī)遇的同時(shí)，避免開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是非常重要的問(wèn)題。在過(guò)去幾十年中，各類(lèi)金融危機(jī)、貨幣危機(jī)以及開(kāi)放伴隨的政治危機(jī)此起彼伏，一些國(guó)家因此受到的重大損失。我國(guó)之所以能夠有效的控制風(fēng)險(xiǎn)，就在我們始終高度重視趨利避害，改革開(kāi)放的步驟節(jié)奏與我國(guó)的國(guó)情和風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)，不斷強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，化解開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)�！10:20:50] 三、關(guān)于進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平。 展望將來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。研發(fā)、國(guó)際化、服務(wù)外包也跨國(guó)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新的機(jī)遇，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放日益壯大，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技上占有優(yōu)勢(shì)地位的壓力將長(zhǎng)期存在，可以遇見(jiàn)和不可以遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到資源、環(huán)境和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的約束，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，對(duì)未來(lái)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高的要求。 面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立全球眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。善于從國(guó)際變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。 一是要堅(jiān)定不移奉行互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，需要營(yíng)造良好的外部環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，中國(guó)必須與國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)互利共贏，這是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵型轉(zhuǎn)變。不能光講自己家的好處，要用互利共贏的辦法，來(lái)處理現(xiàn)在對(duì)外的一些問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)，要兼顧各方，特別是發(fā)展中國(guó)家的政黨關(guān)系。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，逐步承擔(dān)與我國(guó)能力相符的責(zé)任，在全球貿(mào)易規(guī)則制訂中發(fā)揮建設(shè)性的作用，與周邊國(guó)家、貿(mào)易伙伴和資源能力國(guó)家為重點(diǎn)，本著先易后難，循序漸進(jìn)的原則，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法保護(hù)合作方的合法權(quán)益。 二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌管理發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)大局，要統(tǒng)籌安排對(duì)內(nèi)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的新機(jī)遇，充分利用外部資源把引進(jìn)來(lái)和走出去更好的結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的競(jìng)爭(zhēng)和新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)，技術(shù)創(chuàng)新培育自主品牌的能力，推對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我們?cè)谌蚬I(yè)分工中的地位。 三是擴(kuò)大與深化對(duì)外開(kāi)放要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放地區(qū)結(jié)構(gòu)，深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提高沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放互相促進(jìn)的向格局。沿海地區(qū)要充分利用資源，主動(dòng)承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件等服務(wù)外包，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展國(guó)際品牌。內(nèi)陸地區(qū)要積極承接國(guó)外高附加值知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)跨國(guó)公司在中國(guó)地區(qū)建立第二甚至第三研發(fā)基地和生產(chǎn)基地，增強(qiáng)與沿海地區(qū)的良性互動(dòng)，有選擇承接一些沿海地區(qū)為生產(chǎn)成本的提高、資源環(huán)境承接能力有限而轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的項(xiàng)目，加速當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是鼓勵(lì)引導(dǎo)跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，在新形勢(shì)下，我國(guó)原有以市場(chǎng)換技術(shù)，引進(jìn)模仿再引進(jìn)，這種投資推動(dòng)性轉(zhuǎn)移模式已經(jīng)難以為繼。在承接國(guó)際轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要努力擺脫技術(shù)上受制于人的困境，除了增加內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力以后，還要鼓勵(lì)跨國(guó)公司承接的鏈條，特別是要營(yíng)造良好的環(huán)境，讓跨國(guó)公司將其全球和區(qū)域的研發(fā)中心轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，為此可以利用標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列手段進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)。 五是培育我國(guó)跨國(guó)公司掌握全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)�？鐕�(guó)公司是全球資源配置的主導(dǎo)者，一國(guó)是否擁有一大批跨國(guó)公司不僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力體現(xiàn)，而且決定該國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)力中的地位。我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外投資，引導(dǎo)企業(yè)建立和掌握國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公司。要完善對(duì)外投資政策，加強(qiáng)對(duì)方投資的服務(wù)與支持力度，建立促進(jìn)跨國(guó)公司發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 六是完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。隨著我們的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，深入研究開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，把握開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，按照我國(guó)開(kāi)放的進(jìn)程，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的宏觀管理水平，完善由管理的波動(dòng)匯率機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的匯率水平；加強(qiáng)金融體系建設(shè)，增強(qiáng)金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，防范外部的金融沖擊，維護(hù)金融穩(wěn)定；積極參與和利用國(guó)際資源，開(kāi)展能源合作機(jī)制，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)，確保我國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放中的經(jīng)濟(jì)安全與資源安全。 尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，和平發(fā)展是中國(guó)的選擇，互利共贏是中國(guó)的承諾，中國(guó)將始終不渝地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。我們相信，到本世紀(jì)中葉，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 最后預(yù)祝中國(guó)開(kāi)放論壇取得圓滿成功！謝謝大家！ [10:36:58] 主持人：接下來(lái)，我們以熱烈的掌聲歡迎國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源先生，做主題報(bào)告！ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源：剛才張主任講了，三十年改革開(kāi)放是波瀾壯闊，三十年改革開(kāi)放我們?nèi)〉昧藗ゴ�、輝煌的成就，但是現(xiàn)在呢，我們確實(shí)也面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，大家知道總理在兩會(huì)記者招待會(huì)上，他說(shuō)今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。為什么講今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年呢？很重要就是我們現(xiàn)在面對(duì)的是一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這復(fù)雜的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)首先表現(xiàn)為美國(guó)次貸危機(jī)，大家都知道美國(guó)次貸危機(jī)在去年直接導(dǎo)致美國(guó)230萬(wàn)家庭失去住房，大批金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)和大幅度的虧損，美國(guó)次貸危機(jī)就導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退的跡象。 我小的時(shí)候是喊著打倒美帝國(guó)主義長(zhǎng)大，但現(xiàn)在看來(lái)美帝國(guó)主義還不能打倒！美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量25.5%，這樣的話他出了問(wèn)題就直接導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題。次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退跡象，首先的表現(xiàn)就是美國(guó)需求放緩，然后導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增值速度放緩。去年以來(lái)，去年年底到現(xiàn)在國(guó)際貨幣基金組織三次調(diào)整世界貨幣基金的調(diào)整率，去年是4.9%，現(xiàn)在調(diào)到3.7%。美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，直接影響著中國(guó)的出口。 第二是美元貶值，大家都知道美元這幾年是持續(xù)大幅度貶值。美元貶值就給人民幣升值帶來(lái)了更大的壓力，所以我們看人民幣兌美元這幾年是在持續(xù)的升值，三年前人民幣和美元是1：8.27，去年是1：7.3076，上個(gè)星期是在6元左右徘徊。美元貶值就影響了我們出口競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)次貸危機(jī)和美元貶值就給我們出口帶來(lái)的影響。雖然現(xiàn)在一季度我們出口是在增長(zhǎng)，但是增速下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，下個(gè)月又下降了8.8個(gè)百分點(diǎn)，以前我們出口是逐年、逐季是在增加，多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)這么大下降趨勢(shì)，特別是下降4.6個(gè)百分點(diǎn)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。 商品市場(chǎng)層面看，現(xiàn)在不是中國(guó)物價(jià)在上漲，世界性的物價(jià)都在上漲，原油去年初時(shí)候五十多美元進(jìn)一桶，現(xiàn)在大家都知道是130美元一桶。原油消費(fèi)中我們國(guó)產(chǎn)進(jìn)口各占50%的狀態(tài)，所以國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)的沖擊最大，前兩個(gè)月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益指標(biāo)出現(xiàn)了新的問(wèn)題，我們的增幅回落了20個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)也給股市造成了沖擊，不少人都產(chǎn)生的擔(dān)憂。為什么工業(yè)效益增長(zhǎng)幅度這樣大回落呢？關(guān)鍵是兩個(gè)行業(yè)一個(gè)是石油加工，一個(gè)是電力，石油加工去年同期是盈利450億，今年同時(shí)期虧損239億，電力行業(yè)去年同時(shí)期盈利66.7%，今年同時(shí)期負(fù)61%。為什么出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？關(guān)鍵是國(guó)際上油價(jià)上漲，大家都知道油價(jià)價(jià)格和國(guó)際接軌，我們的成品油呢，現(xiàn)在與國(guó)際價(jià)格是倒掛。 [10:47:11] 去年年底我們?nèi)澜缂Z食庫(kù)存總量3.14億噸，糧食庫(kù)存量占一年糧食消費(fèi)比降了15%，世界糧食庫(kù)存量的警戒線是18%，這是去年年底的時(shí)候，世界糧食庫(kù)存量已經(jīng)降到警戒線以下。小麥漲2.1倍，玉米漲25.5%，大米漲78%，越南上個(gè)月有一天大米就漲了70%。在經(jīng)歷全球化和開(kāi)放狀態(tài)下，國(guó)際市場(chǎng)了這種油價(jià)、糧價(jià)上漲都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，所以我們說(shuō)在這種狀態(tài)下，我們來(lái)看世界的通貨膨脹率，美國(guó)一季度是4.0，歐元區(qū)是3.6，俄羅斯是13.3，所以說(shuō)08年是一個(gè)復(fù)雜的局面，這是我們從03年以來(lái)所沒(méi)有遇到的過(guò)，在這種情況下，大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生了各種各樣的不同的爭(zhēng)論。從而也對(duì)宏觀調(diào)控政策有了不同的意見(jiàn)，我覺(jué)得在這種情況下，我們還是要回到十七大根本路線上來(lái)，就是要堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革開(kāi)放，用推進(jìn)改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決我們所面臨的挑戰(zhàn)。那么在這種復(fù)雜的局面下，我覺(jué)得我們完整的把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的。怎么樣做到全面完整的把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)呢？我覺(jué)得很重要是做到兩點(diǎn)： 第一點(diǎn)是把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，時(shí)間是經(jīng)濟(jì)基本面，就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本質(zhì)主流的部分。溫家寶總理在講中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年是最為困難的一年，同時(shí)他也說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，上個(gè)月他在老撾開(kāi)會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)中國(guó)基本面是好的。怎么樣來(lái)理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的呢？我說(shuō)有四句話：增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高，民生改善！像張主任講，中國(guó)三十年改革開(kāi)放，如果要找一個(gè)最簡(jiǎn)練的句子來(lái)概括的話，增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，效益提高，民生改善是可以概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的�，F(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題在哪里呢？我們要探討，我們要研究，形成這樣一個(gè)基本面，他的原動(dòng)力是什么呢？然后再來(lái)看這個(gè)原動(dòng)力在08年有沒(méi)有發(fā)生變化。 形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，效益提高，民生改善,這個(gè)源動(dòng)力在哪里?就是四個(gè)化：第一工業(yè)化、第二是城市化，第三市場(chǎng)化，第四國(guó)際化。 工作化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化就為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)內(nèi)在的強(qiáng)勁的支撐力量，然后中國(guó)經(jīng)濟(jì)在基本面上就形成了這種增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)區(qū)優(yōu)、效益提高，民生改善這樣一個(gè)基本面特征。 現(xiàn)在來(lái)看這四個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。先說(shuō)工業(yè)化：舉一個(gè)例子汽車(chē)，汽車(chē)工業(yè)在六年多前，在加入WTO的時(shí)候，大家最擔(dān)心就是汽車(chē)工業(yè)，擔(dān)心汽車(chē)工業(yè)受到?jīng)_擊。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在七十年代年產(chǎn)是十萬(wàn)輛，然后我們從年產(chǎn)一百萬(wàn)到兩百萬(wàn)用了八年時(shí)間，從兩百萬(wàn)到三百萬(wàn)輛就用了三年，從三百萬(wàn)到四百萬(wàn)我們僅用一年時(shí)間就達(dá)到了這個(gè)增量。06年中國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量是277.9萬(wàn)輛，去年是888.6萬(wàn)輛，今年預(yù)測(cè)突破一千多萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)恰恰是在加入WTO以后有了飛躍的發(fā)展。說(shuō)明什么呢？說(shuō)明開(kāi)放不但對(duì)中國(guó)的汽車(chē)沒(méi)有帶來(lái)影響，相反是極大推動(dòng)了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。第二是鋼鐵，我們中國(guó)在搞運(yùn)動(dòng)的時(shí)候就夢(mèng)想成為鋼鐵大國(guó)，到1949年中國(guó)鋼產(chǎn)量年產(chǎn)15萬(wàn)噸，去年日產(chǎn)量183萬(wàn)噸。我們看工業(yè)化，在開(kāi)放的格局下，中國(guó)多少年都是鋼鐵進(jìn)口大國(guó)，從06年開(kāi)始，成為世界上鋼鐵出口大國(guó)。所以開(kāi)放就為中國(guó)工業(yè)化提供了強(qiáng)勁的力量，然后，工業(yè)化又為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力支撐力量。進(jìn)而又使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為這種16個(gè)字基本面特征。 第二是城市化。中國(guó)的城市化在78年改革開(kāi)放之初，全國(guó)城鎮(zhèn)人口是1.7億，現(xiàn)在是5.7億�，F(xiàn)在大中小城市都在大興土木，我們年消耗水泥量是世界50%，整個(gè)國(guó)家是一個(gè)大工地。我到澳大利亞和新西蘭，我在這兩個(gè)國(guó)家呆了十多天，走了很多地方，認(rèn)認(rèn)真真的就看到了三部起重機(jī)。你說(shuō)在寧波，在任何一個(gè)城市，無(wú)論哪個(gè)城市，站在哪個(gè)地方都能看到起重機(jī)。為什么講這一段？英國(guó)有一個(gè)雜志發(fā)了一篇文章，說(shuō)現(xiàn)在全世界70%起重機(jī)都在中國(guó)！我們看這個(gè)城市化就是中國(guó)成為一個(gè)大工地，這個(gè)大工地就為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的支撐力量�！10:59:13] 第三市場(chǎng)化�？倳�(shū)記在十七大報(bào)告中講，我們黨選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)根本性的選擇，十七大是選擇舉什么旗，走什么路，我們就是要走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路。什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，就是走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。我們中華民族看近代史，一百年，現(xiàn)在是2008年，往前是1908年，那時(shí)候還是清朝，是封建帝制，我是不喜歡把電視劇把清朝寫(xiě)把那么繁榮強(qiáng)大，其實(shí)到清朝已經(jīng)是奄奄一息，特別是晚清，那時(shí)候哪有中華民族的地位。就一百年，我們中華民族做了三次大選擇：第一次孫中山領(lǐng)導(dǎo)我們民族選擇了推翻封建帝制，建立民國(guó)。民國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本來(lái)是要走西方國(guó)家要走的路，但是帝國(guó)列強(qiáng)不讓我們走這一條路，毛主席說(shuō)我們想向先生學(xué)習(xí)，但是先生不教我們，反而老打我們。我們和鄰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相比素質(zhì)也不低呀，浙江蔣介石也是留學(xué)日本的，可是他們走的路不對(duì)。這時(shí)候毛主席帶領(lǐng)我們走了推翻三座大山，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我們遇到的什么問(wèn)題呢？就是經(jīng)濟(jì)趕不上去，由于我們從蘇聯(lián)復(fù)制了一套經(jīng)濟(jì)體制再加上封閉，所以來(lái)搞去都沒(méi)有得到解決，現(xiàn)在豬肉漲價(jià)大家都有意見(jiàn)。我小時(shí)候在東北，我們那每個(gè)人按月供應(yīng)，一個(gè)月半斤肉，三兩油，那時(shí)候吃飯要糧票，什么都要票，我們前一段時(shí)間從街頭學(xué)到一個(gè)新詞就是“撞衫”！可是我們小時(shí)候那時(shí)服裝款式是一樣，顏色也是一樣，那不是全國(guó)人民大撞衫嗎？！ 所以這個(gè)時(shí)候小平同志領(lǐng)導(dǎo)我們?cè)僖淮芜x擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，選擇了改革和開(kāi)放，你看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的變化。義烏有68萬(wàn)人口，他有十萬(wàn)人在外面做生意，他那里工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就有11萬(wàn)，所以當(dāng)時(shí)我想，義烏人出了老弱病殘不都是老板了嗎？！義烏是小商品集散地，現(xiàn)在出口到200多個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在歐美70%的圣誕禮品都是從義烏出去的，我去義烏的時(shí)候小商品攤位有4.8萬(wàn)個(gè)，什么概念呢？一分鐘一個(gè)攤位，你要看兩個(gè)月才能看完。小商品物美價(jià)廉，琳瑯滿目。所以我回到北京，我就說(shuō)，北京有不少同志，特別是女同志，總愛(ài)逛商場(chǎng)，我覺(jué)得這種人應(yīng)該去義烏！義烏人說(shuō)沒(méi)有資源，義烏是雞毛換糖，比如說(shuō)他熬一點(diǎn)糖，跟別人換一個(gè)雞毛，他用這個(gè)雞毛扎成雞毛撣子，他再買(mǎi)撣子，我就覺(jué)得義烏人偉大就偉大在這個(gè)雞毛撣子上。雞毛撣子就是一個(gè)商業(yè)行為，他擺脫貧困，知道走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。這就是和諧！我們常常說(shuō)，觀點(diǎn)覺(jué)得一切，什么觀點(diǎn)？就是改革開(kāi)放觀點(diǎn)，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路的觀點(diǎn)。義烏走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，所以他成功了，他富裕了，擺脫了貧困。 西部有一個(gè)地區(qū)，我到那里，有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我們這里離海太遠(yuǎn)也不能走私，離香港遠(yuǎn)又不能招商引資，我們這里要想擺脫貧困，中央應(yīng)該在這里批一個(gè)賭場(chǎng)！這不是觀點(diǎn)問(wèn)題呢？同樣要擺脫貧困，義烏人選擇走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，你這里老是想批賭場(chǎng)，這能行嗎？還是走什么路的問(wèn)題！ [12:05:57] 我回到東北老家，有很多中學(xué)同學(xué)下崗，大家在一起聊，我說(shuō)你們這么干不行。我說(shuō)浙江人下崗兩口子商量商量做什么生意，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條路。我看東北這些老鄉(xiāng)下崗以后，我聽(tīng)他們講，我總結(jié)以后就三件事，第一白天去政府上訪！第二晚上找地方喝酒，第三件事就是回家跟老婆吵架。你不走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，你這怎么解決問(wèn)題呀？！有一次愛(ài)人讓我陪他去商店，我不愿意去，我說(shuō)你去我在門(mén)口等你，我等著時(shí)候看到有一個(gè)報(bào)攤，我看到這個(gè)報(bào)紙上有一個(gè)漫畫(huà)，上面寫(xiě)了一行字：補(bǔ)鞋很低氣，但是有錢(qián)照樣養(yǎng)小秘！十多年前過(guò)去了，當(dāng)年補(bǔ)鞋都成了企業(yè)家了！典型的就是南存輝呀，我們以前是好朋友，他親口跟我說(shuō)，你看我這個(gè)手當(dāng)年就是在東北零下三二十度被錐子扎破了！我老家有些人現(xiàn)在瞧不起補(bǔ)鞋，瞧不起走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，天天就打電話問(wèn)什么時(shí)候提高社保標(biāo)準(zhǔn)！還是要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路嘛。 第三是國(guó)際化，就是對(duì)外開(kāi)放。我始終講，中國(guó)就改革來(lái)說(shuō)，我們千年前就有改革，商鞅變法也是改革，但是真正的開(kāi)放還是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的這三十年，你在說(shuō)開(kāi)放的狀態(tài)下，我們中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，張主任剛才講了一些數(shù)據(jù)，我再講一個(gè)非數(shù)據(jù)的方面，大家出國(guó)在國(guó)外我們還有什么可以買(mǎi)呢？！你買(mǎi)了一點(diǎn)東西，仔細(xì)看看，別人在一個(gè)小角里面有一個(gè)“中國(guó)制造”！我去莎士比亞，那里隔壁有一個(gè)小地方是買(mǎi)紀(jì)念品，拿起一個(gè)是中國(guó)制造，再買(mǎi)一個(gè)又是中國(guó)制造，我買(mǎi)了以后不是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)嗎？！我去格林尼治天文臺(tái)，我上學(xué)就知道，我去了以后想買(mǎi)一個(gè)紀(jì)念品，一看大到一個(gè)兩個(gè)人可以抱的地球儀，小到一個(gè)指南針，都是中國(guó)制造的。我也講過(guò)，我買(mǎi)過(guò)中國(guó)制造，在國(guó)外，那是好幾年前我去美國(guó)，兒子讓我給他買(mǎi)一個(gè)籃球，特崇拜美國(guó)的籃球明星，可是我去商店一看拿起一個(gè)是中國(guó)制作，換一個(gè)地方還是中國(guó)制造，我問(wèn)有沒(méi)有美國(guó)制造，他說(shuō)沒(méi)有都是中國(guó)制造。后來(lái)沒(méi)有辦法，兒子的愿望我得實(shí)現(xiàn)呀，我就讓這個(gè)服務(wù)員把籃球氣打足了，回來(lái)以后就跟兒子說(shuō)，這個(gè)球是在中國(guó)制造，但是這個(gè)氣是在國(guó)外打的�，F(xiàn)在不但滿世界是中國(guó)制造，而且滿世界是中國(guó)人。你去國(guó)外，辦完事以后需要去走走看看，從曼哈頓坐船去看看，結(jié)果一到船上，都是中國(guó)人。就說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)人跟七十年代日本人一樣，那時(shí)候日本人有錢(qián)，于是滿世界都是日本人，戴著眼鏡，背一個(gè)照相機(jī)�，F(xiàn)在就輪到中國(guó)人。 中國(guó)人有一個(gè)特點(diǎn)，下車(chē)就撒尿，見(jiàn)景就拍照！現(xiàn)在滿世界都是中國(guó)人！過(guò)去不少人覺(jué)得我外語(yǔ)不太好，交流有困難，現(xiàn)在不怕了！現(xiàn)在你到全世界無(wú)論到哪國(guó)家，只要你往這個(gè)攤上一靠，老外都會(huì)說(shuō)“你好！便宜”！不少地方還會(huì)說(shuō)“有發(fā)票” ！現(xiàn)在全世界2200所大學(xué)開(kāi)中國(guó)課程。 所以開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就產(chǎn)生了根本性的影響。三十年改革開(kāi)放我回憶我的開(kāi)放，我第一次出國(guó)的時(shí)候是在國(guó)家經(jīng)委工作，那是1984年，那時(shí)候到德國(guó)，我們代表團(tuán)都是第一次出國(guó)，那時(shí)候出國(guó)比現(xiàn)在還有一點(diǎn)待遇，那時(shí)候每個(gè)人給五百塊錢(qián)置裝費(fèi)，讓你買(mǎi)兩套好衣服，別出國(guó)給大家丟臉，其實(shí)五百塊錢(qián)也不舍得花，那時(shí)候我工資62元，而且我們當(dāng)時(shí)有一些福利就是借衣服，我們就去借，箱子也是借的，里面裝一箱子方便面，出去是吃方便面，賺一點(diǎn)錢(qián)回來(lái)買(mǎi)電視機(jī)、冰箱。我出國(guó)在法蘭克福，第一個(gè)問(wèn)題就不理解，在法蘭克福機(jī)場(chǎng)有一個(gè)商場(chǎng)，那時(shí)候國(guó)內(nèi)沒(méi)有超市的概念，看到國(guó)外的商場(chǎng)，說(shuō)買(mǎi)東西的人，逛商場(chǎng)的人怎么就隨便把手從貨架上拿下來(lái)，我說(shuō)這怎么行呢？國(guó)內(nèi)是不可以讓消費(fèi)者摸商品的。我們接著想，這不是偷東西嗎？！當(dāng)時(shí)我們就警惕性高的，我們就想，別說(shuō)資本主義偷的東西賴(lài)我們社會(huì)主義的偷的，怎么辦我們就把手背著這樣在超市里看，我們第一次去商場(chǎng)根本就不敢摸外國(guó)超市里的商品。從法蘭克福機(jī)場(chǎng)以后到科隆，上了外國(guó)火車(chē)以后服務(wù)員給礦泉水，那時(shí)候我們不想喝，覺(jué)得要給國(guó)家節(jié)約外匯，我們不喝。過(guò)一會(huì)送飯來(lái)了，我就覺(jué)得餓了可以吃飯！倒了酒以后，我們就不喝酒，光吃飯。但吃飯要交錢(qián)，我們管外匯的老宋說(shuō)，我找得一個(gè)廁所，讓老板把我們出國(guó)的這些外匯縫到內(nèi)褲里，他得找一個(gè)廁所拿出來(lái)。當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家不知道中國(guó)人的外匯放在哪里！那時(shí)候出國(guó)基本上外匯都放在這個(gè)位置。人家要知道，可能要拒收！當(dāng)時(shí)商店有一種買(mǎi)內(nèi)褲前面有一個(gè)拉條，是專(zhuān)門(mén)給你放錢(qián)。后來(lái)下車(chē)的時(shí)候沒(méi)有人收錢(qián)，原來(lái)他是免費(fèi)的！給我們后悔壞的。 我們看三十年后的今天，中國(guó)現(xiàn)在這幾大宏觀數(shù)據(jù)有幾大特點(diǎn)4、3、2、1。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第四，進(jìn)口貿(mào)易量占世界貿(mào)易第三，利用外資量第二，第一是外匯儲(chǔ)備量。誰(shuí)能預(yù)測(cè)到，三十年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有4321這樣的成就呀。鮑爾森一上臺(tái)就說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)依靠?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)，一個(gè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)。 我們面臨這個(gè)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)局面，回過(guò)頭來(lái)，更要清醒地把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，看到改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本性推動(dòng)作用。 我再舉一個(gè)通俗例子�？粗袊�(guó)經(jīng)濟(jì)看開(kāi)放，典型的就是手機(jī)。中國(guó)手機(jī)最早出現(xiàn)是1987年，1989年的時(shí)候全國(guó)手機(jī)總量是一萬(wàn)部，那時(shí)候大家都知道這么大一個(gè)手機(jī)，提著滿街走，打起電話人都是很張揚(yáng)的，就是有意讓大家都看到！為什么呢？因?yàn)槟菚r(shí)候全國(guó)手機(jī)只有一萬(wàn)，所以它是身份、財(cái)政、地位的象征。不這么做那不是浪費(fèi)資源嘛�。慨�(dāng)時(shí)我們主管部門(mén)搞了一個(gè)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)中國(guó)手機(jī)在2000年總量可以達(dá)到八十萬(wàn)部，可是真到2000年中國(guó)手機(jī)達(dá)到了8700萬(wàn)部，預(yù)測(cè)和實(shí)際差了一百多倍。大家不要輕信預(yù)測(cè)，三十年改革開(kāi)放實(shí)踐證明，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)基本上都不準(zhǔn)！96年全國(guó)手機(jī)總量是4.1億部，到去年5.48億部，全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以做到，哪個(gè)國(guó)家能有如此神話般的發(fā)展。 我有一個(gè)同學(xué)在溫哥華一個(gè)大學(xué)當(dāng)教授，我去了以后他請(qǐng)我吃飯，吃飯以后我說(shuō)你把手機(jī)號(hào)碼給我，他說(shuō)我手機(jī)已經(jīng)列入預(yù)算，準(zhǔn)備要買(mǎi)。我說(shuō)我們國(guó)內(nèi)買(mǎi)白菜的都有手機(jī)，撿垃圾都有手機(jī)。我有一個(gè)朋友從美國(guó)以后說(shuō)，我聽(tīng)說(shuō)最高級(jí)的手機(jī)還有拍照功能。我說(shuō)你怎么還在“聽(tīng)說(shuō)呀！”我們的手機(jī)比他們先進(jìn)幾倍。摩托摩拉進(jìn)入中國(guó)二十年，它的廠在天津，本來(lái)最開(kāi)始是想利用我們廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售到海外，后來(lái)他發(fā)現(xiàn)全世界開(kāi)放狀態(tài)下最好的市場(chǎng)就是中國(guó)呀！我在信息產(chǎn)業(yè)部講手機(jī)的時(shí)候講了一句話：中國(guó)手機(jī)從一萬(wàn)部發(fā)展到4.6億部，有一個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)手機(jī)有如此神話般的發(fā)展，從中央到地方就沒(méi)有一個(gè)文件說(shuō)要求大家用手機(jī)，沒(méi)有文件的事有如此神話般的發(fā)展，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于內(nèi)在動(dòng)力，就是改革開(kāi)放！ 總理前一段時(shí)間還在講，中國(guó)內(nèi)升動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，就是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放！我們用改革開(kāi)放來(lái)解決我們面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多困難和挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)持這一條正確的路線，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就可以克服種種困難，取得更大的成就。 回過(guò)頭來(lái)我簡(jiǎn)單說(shuō)一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在確實(shí)面臨眾多問(wèn)題，一是要把握住基本面，把握住基本面，認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，認(rèn)識(shí)到改革和開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本性的突出作用，我們就能滿懷信心，目光可以更遠(yuǎn)。同時(shí)，另一方面我們也要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的深層次問(wèn)題要有深刻的認(rèn)識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次是什么問(wèn)題呢？我始終堅(jiān)持認(rèn)為是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。怎么樣來(lái)看這個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題呢，先從生產(chǎn)這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)叫生產(chǎn)法，我們來(lái)看三大產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從這個(gè)角度去看，中國(guó)結(jié)構(gòu)是什么樣的問(wèn)題呢？我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)支撐，它過(guò)度的承載了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。我們第一產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)太薄弱了，農(nóng)業(yè)的薄弱可以舉一個(gè)例子，比如說(shuō)現(xiàn)在說(shuō)豬肉漲價(jià)。到現(xiàn)在持續(xù)一年多了，到四月份價(jià)格上漲68.3%，有很多原因，其實(shí)深層次原因就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱，生豬供應(yīng)安全是建立在千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)上，我們60%是靠散養(yǎng)，這么重要，消費(fèi)者是靠千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)去支撐，怎么能不出問(wèn)題呢？！農(nóng)業(yè)薄弱再說(shuō)一個(gè)非經(jīng)濟(jì)原因，就是考核辦法，現(xiàn)在考核是過(guò)婭關(guān)注GDP，考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是用GDP，在這種情況下，各位當(dāng)市長(zhǎng)，你這個(gè)市要想一年增產(chǎn)一億斤糧食得下多少氣力，還得靠老天爺幫助，風(fēng)調(diào)雨順。就算增產(chǎn)了，一億斤糧食是7500萬(wàn)，能加入GDP增值，減去化肥、農(nóng)基等等，還剩下多少錢(qián)進(jìn)入GDP呢？！你花這么大力氣可是考核的時(shí)候沒(méi)有政績(jī)，你抓兩個(gè)大項(xiàng)目，考核政績(jī)好，升官就走了！我覺(jué)得跟考核制度有關(guān)。 中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)有什么問(wèn)題，就是比重太低，全世界發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重都是在70%，發(fā)展中國(guó)家平均是51%，我們?nèi)ツ晔?0.1%，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重比全世界發(fā)展中國(guó)家比重還低10個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣的結(jié)構(gòu)出了大問(wèn)題。什么問(wèn)題呢？我們主要依靠第二產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在遇到環(huán)境、資源約束日益加重，第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于薄弱狀態(tài)，現(xiàn)在出現(xiàn)了肉、禽蛋菜價(jià)格上漲。第三產(chǎn)業(yè)比重這么低，就業(yè)出了問(wèn)題，第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力最多的行業(yè)。中國(guó)我認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題是最大問(wèn)題，我們就業(yè)壓力大在哪里呢？按照聯(lián)合國(guó)的規(guī)定勞動(dòng)年齡人口，16歲到65歲，這一階段的人叫勞動(dòng)年齡人口，那么中國(guó)這一階段04年普查是9.09億，美、日、英、法、加拿大、意大利這七個(gè)國(guó)家人口總量加起來(lái)比中國(guó)勞動(dòng)力人口還少三個(gè)億，所以中國(guó)就業(yè)壓力最大�？墒沁@個(gè)吸納就業(yè)人口最多的第三產(chǎn)業(yè)比重最低，所以就出現(xiàn)了就業(yè)壓力。 第二從需求角度看，看三大需求，就是投資、消費(fèi)、出口。中國(guó)這么看的話，是什么樣的結(jié)構(gòu)問(wèn)題呢？現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要依靠投資、出口，三架馬車(chē)我們靠?jī)杉�，我說(shuō)投資和出口是兩匹駿馬，可是消費(fèi)拉動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，我說(shuō)它是一頭瘦驢。依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就意味著你要犧牲大量的生產(chǎn)能力，如果我們消費(fèi)不能相應(yīng)得到增長(zhǎng)的話，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就會(huì)擺正我們面前。所以我們現(xiàn)在其實(shí)始終面臨一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。可能有的同志講，產(chǎn)能過(guò)剩呼喊好幾年也沒(méi)有出大問(wèn)題，沒(méi)出大問(wèn)題是因?yàn)槌隹�，去年出口總額一萬(wàn)兩千億美元，出口8.4億，幸虧有這么大出口緩解了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。 今年出口增長(zhǎng)在迅速的回落，由于美國(guó)次貸危機(jī)、美元貶值等等一系列原因，二季度回落8.8。不要說(shuō)都回到國(guó)內(nèi)，就回來(lái)一部分，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩就會(huì)凸現(xiàn)，那就會(huì)導(dǎo)致我們企業(yè)關(guān)門(mén)破產(chǎn)，職工下崗。假設(shè)下半年出口回升，甚至有所發(fā)展也不行呀？！這幾年連續(xù)依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易順差越來(lái)越大，導(dǎo)致央行被迫對(duì)沖，就帶來(lái)了流動(dòng)性過(guò)剩，你一方面物價(jià)上漲，你這么再增加票據(jù)，這不是火上添油嗎？！所以現(xiàn)在確實(shí)面臨兩難的選擇。這種結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從生產(chǎn)、需求角度看，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩個(gè)失衡。一是對(duì)內(nèi)失衡，表現(xiàn)為我們投資率逐年上升，消費(fèi)率逐年下降。對(duì)外失衡，表現(xiàn)為雙順差。這兩個(gè)失衡應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題造成的。 我們回到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們不說(shuō)這些深層次，回到每一個(gè)人生活當(dāng)中，現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中有諸多問(wèn)題根源都在兩個(gè)失衡，都是中國(guó)深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。比如說(shuō)大家都關(guān)心物價(jià)上漲，去年CPI達(dá)到4.8，從97年開(kāi)始到2007年這十年最高價(jià)格漲幅。今年一月份上漲到7.1，二月份7.8，三月份7.5，所以價(jià)格上漲給我們億萬(wàn)民眾的生活帶來(lái)消費(fèi)支出的壓力，確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題。我們確實(shí)要把抑制價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲作為宏觀調(diào)控第一位任務(wù)。 去年我講過(guò)，中國(guó)價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲。我講了以后，挨了不少小報(bào)媒體批判。他們說(shuō)，價(jià)格都漲到這個(gè)份上了，你還說(shuō)結(jié)構(gòu)性上漲，你這不是掩蓋問(wèn)題，欺騙群眾嗎？！我是解釋價(jià)格上漲，不是否定價(jià)格上漲，價(jià)格上漲是客觀事實(shí)，不是誰(shuí)否定不否定的問(wèn)題。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任不是漲與不漲，我們的責(zé)任是看他的原因，我們是給你解釋上漲的原因。為什么講結(jié)構(gòu)性上漲呢？第一，現(xiàn)在的價(jià)格上漲帶有典型的結(jié)構(gòu)特征。就是吃的產(chǎn)品。去年4.8CPI其中4.0是食品，占83.3%，去年物價(jià)上漲達(dá)到十年最高，其中83.3%原因是食品價(jià)格造成。今年前四個(gè)月達(dá)到8%，其中食品上漲造成的原因占84.7%，就是說(shuō)我們現(xiàn)在物價(jià)仍然處在高位，那么84.7%的原因是食品價(jià)格在上漲。 這是主體，為什么食品價(jià)格成為84.7%，這么大權(quán)重，它漲的這么厲害呢？回過(guò)頭原因也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是剛才講，我們長(zhǎng)期忽視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)期薄弱，這樣結(jié)構(gòu)問(wèn)題矛盾凸現(xiàn)了，問(wèn)題就出來(lái)了，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的問(wèn)題。當(dāng)然還加其他問(wèn)題疊加在一起，現(xiàn)在看價(jià)格上漲既有成本驅(qū)動(dòng)也有價(jià)格拉動(dòng)。現(xiàn)在農(nóng)民在家里養(yǎng)一頭豬一年賺五百塊錢(qián)，他來(lái)寧波打工一年可以賺五千塊錢(qián)，這樣農(nóng)民有一個(gè)選擇，他是在家養(yǎng)十頭豬還是來(lái)城里打工！我們大多數(shù)會(huì)選擇來(lái)城市打工，而不是在家里養(yǎng)豬。這樣一選擇，就出問(wèn)題，上億人上城打工，原來(lái)這些人是在家養(yǎng)豬的，他到城不養(yǎng)豬就打工了，不但不養(yǎng)豬還變成吃肉的了！所以這個(gè)肉的價(jià)格能不漲嗎？！ 豬肉的價(jià)格在1978年的時(shí)候，全國(guó)平均價(jià)格是0.82元，現(xiàn)在是26元一公斤。在1978年群眾城鎮(zhèn)收入三十多塊錢(qián)，跟現(xiàn)在相比我們?nèi)司杖肷蠞q上百倍，而豬肉也沒(méi)有漲到上百倍呀？我們公務(wù)員漲工資，工人漲工資，也沒(méi)有人給農(nóng)民漲工資。這是城鄉(xiāng)利益關(guān)系再調(diào)整，是市場(chǎng)給農(nóng)民漲工資，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民增收。我講了以后，廣東有一個(gè)小報(bào)批判我，農(nóng)夫產(chǎn)品價(jià)格上漲都被商人拿走了，我說(shuō)真沒(méi)有想到在廣東有這樣的思想。第一，商人拿利潤(rùn)天經(jīng)地義，為什么呢？沒(méi)有商人豬能豬圈到貨架上，他拿這一塊利潤(rùn)是天經(jīng)地義。第二這個(gè)又不是壟斷行業(yè)，他是從中獲得平均利潤(rùn)。去年農(nóng)民平均收入4140元，比上一增長(zhǎng)513元，是改革開(kāi)放三十年農(nóng)民收入增長(zhǎng)最多的一年。所以我們?nèi)ツ暌詠?lái)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲農(nóng)民得到的實(shí)惠，當(dāng)然農(nóng)民得到實(shí)惠也有其他原因，但畢竟比不漲強(qiáng)吧。我們到商品買(mǎi)肉，這一斤肉比上個(gè)月漲兩塊大家心里有意見(jiàn)，但是宏觀經(jīng)濟(jì)告訴你，可能離你一千里他現(xiàn)在正點(diǎn)鈔票，老農(nóng)民說(shuō)，這個(gè)月收入不錯(cuò)，一斤漲了兩塊，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。豬肉價(jià)格上漲，農(nóng)民增收，誰(shuí)損失呢就是工人。所以我們現(xiàn)在都是提高社保，全國(guó)大中專(zhuān)院校學(xué)生一律給予伙食補(bǔ)貼，所以在這種情況下，我們覺(jué)得中央、國(guó)務(wù)院再處理這件事做了細(xì)致和周密的工作。 我說(shuō)物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)原理，就是替代本能。就是消費(fèi)者面臨物價(jià)上漲他沒(méi)有辦法，不能讓別人不漲，但是他可以做到我不買(mǎi)，我買(mǎi)價(jià)格漲幅不高的替代品，任何一種商品都有替代品，豬肉價(jià)格上漲68.3%，你可以買(mǎi)牛肉，牛肉現(xiàn)在漲的沒(méi)有豬肉高的，你也可以買(mǎi)水產(chǎn)品，水產(chǎn)品價(jià)格是一路走低。其實(shí)消費(fèi)者也是在不斷的選擇，這是一種本能，不用懂經(jīng)濟(jì)學(xué)。我在北京只要有時(shí)間就去看看超市，看看肉價(jià)，我現(xiàn)在就明顯感覺(jué)到，肉攤上人少了，就是大家選擇了替代。[12:08:17] 有一個(gè)網(wǎng)民說(shuō)你講的是理論，我家的太太是肉價(jià)越漲她越買(mǎi)，現(xiàn)在我家里生活就過(guò)不下去了。我想，就把處理這個(gè)事當(dāng)成文藝活動(dòng)吧。我說(shuō)這個(gè)事情的原因呢？就在于你娶了一位不具備人的正常經(jīng)濟(jì)本能的太太！東西越漲價(jià)你越買(mǎi)，這不是傻嗎？！正常的老婆，東西漲價(jià)就不買(mǎi)了，就買(mǎi)一些替代品，這是過(guò)日子嘛��？我愛(ài)人在機(jī)關(guān)工作，五點(diǎn)半下班，我們家附近超市五半點(diǎn)開(kāi)始青菜打五折，我老婆就買(mǎi)這種菜！這就是老婆，這就是過(guò)日子。我就說(shuō)我提醒一下你，你老婆是不是在外面有第三者，想把這個(gè)家搞黃了！ 我們不能情緒化，要理性，罵街有什么用呀？！要看到原因，分析原因，然后大家來(lái)解決問(wèn)題。源于中國(guó)深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這不是一朝一夕能解決。三十年來(lái)，我們有一個(gè)機(jī)遇就是建立在低要素成本上，比如低勞動(dòng)力成本、環(huán)保成本、資金成本，等等都低�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化狀態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放三十年后的今天，低要素成本可能要一去不復(fù)返，要面臨新的挑戰(zhàn)，只有這樣我們才能真正轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，才能真正把創(chuàng)新放在第一位。我是在去年兩會(huì)的時(shí)候講過(guò)，我看到有的代表講，要響應(yīng)中央號(hào)召提高自主創(chuàng)新能力。我說(shuō)我聽(tīng)了以后，覺(jué)得有問(wèn)題。問(wèn)題在哪里？我單純的響應(yīng)號(hào)召的事一般都做不好。讓企業(yè)必須得從自身的根本利益，從他生死存亡去認(rèn)識(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新是生命線他才能真做。原來(lái)這些低要素成本，是粗放都能賺錢(qián)，都能發(fā)財(cái)，我憑什么轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式呀？！當(dāng)然現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格我覺(jué)得比較復(fù)雜，一部分是該漲，比如農(nóng)副產(chǎn)品是該漲，也有一些哄抬物價(jià)，擅自漲價(jià)。我上次在北大論壇上也講，我批判了一個(gè)汽車(chē)企業(yè)老總，網(wǎng)民也基本上支持我。有一個(gè)企業(yè)公司老總他說(shuō)，我這個(gè)汽車(chē)現(xiàn)在如果論斤賣(mài)，都賣(mài)不過(guò)豬肉，所以汽車(chē)要漲價(jià)。他煽動(dòng)汽車(chē)漲價(jià)的信息，欺騙消費(fèi)者去購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)。這么大汽車(chē)?yán)峡�，�?jīng)濟(jì)學(xué)如此的貧瘠，真的是中國(guó)的悲哀。相同品質(zhì)的東西才可以比較，不同品質(zhì)的東西不能比較。如果你給這個(gè)汽車(chē)公司老總介紹對(duì)象，你是選擇人還是選擇豬？你看他怎么樣？這兩個(gè)不能比，他們不同質(zhì)。一旦這個(gè)汽車(chē)切開(kāi)論斤賣(mài)就不是汽車(chē)，叫廢銅亂鐵，這肯定不能比豬肉貴。現(xiàn)在豬后腿豬一公斤是子24.6元，你把這個(gè)老總的腿弄下來(lái)估計(jì)還賣(mài)不到這么貴，你能說(shuō)人不如豬貴？！這不是要哄抬物價(jià)嗎？！今年肯定突破一千萬(wàn)的輛，供給量、生產(chǎn)量都擺在這，油價(jià)還在上升，所以他們都在忽悠大家，誰(shuí)受不了，誰(shuí)上當(dāng)，完了！所以現(xiàn)在也確實(shí)很復(fù)雜，我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)讓我用一個(gè)字來(lái)表述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我想了一個(gè)字：穩(wěn)！中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定是平穩(wěn)的基本狀況。增長(zhǎng)速度我覺(jué)得會(huì)比去年有所降低，去年我們11.9，現(xiàn)在我們要防止經(jīng)濟(jì)偏快到過(guò)熱，會(huì)有所回落，回落多少，有人講9、8以下，我覺(jué)得不可能，可能是在10左右，可能是98年到07年三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)9.7，略高于平均數(shù)據(jù)。還有一個(gè)是物價(jià)，我覺(jué)得進(jìn)一步大幅度上揚(yáng)不可能，不可能出現(xiàn)94年惡性通貨膨脹，但要一下子回落也不可能，食品、農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不一樣在哪里，他有自然生產(chǎn)周期，工業(yè)品短缺可以加班加點(diǎn)就生產(chǎn)出來(lái)了，你說(shuō)四川地震賬篷短缺，總書(shū)記去了，一鼓勁，我們工廠24小時(shí)不停工就生產(chǎn)出來(lái)。你說(shuō)豬懷孕要三個(gè)月，誰(shuí)鼓勁也不行！物價(jià)一下子回落很大也不現(xiàn)實(shí)，我看也是一個(gè)“穩(wěn)”字。 還有人擔(dān)心投資會(huì)回落，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)衰退，我說(shuō)不可能。就一個(gè)原因，你說(shuō)今年省市縣都換屆，換了一批大有作為的干部，摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，衰退不可能。所以我覺(jué)得還是“穩(wěn)”字。 我們?cè)诜�(wěn)定中堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革開(kāi)放，然后用改革開(kāi)放進(jìn)一步使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。 謝謝大家！ 主持人：感謝姚總經(jīng)濟(jì)師精彩幽默的演講！我想，姚總經(jīng)濟(jì)師可能是用更多實(shí)例和感受回顧我們的改革開(kāi)放，使經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)實(shí)更貼近。 剛才第一節(jié)張主任、巴音書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)做了重要的講話，在講話中全面回顧了我國(guó)改革開(kāi)放歷程，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，探討了當(dāng)前改革開(kāi)放新形勢(shì)，新經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放的思路和要求，為我們深刻理解把握科學(xué)發(fā)展觀加快改革開(kāi)放進(jìn)一步提升開(kāi)放水平，提供了重要的理論指導(dǎo)。 讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蚋魑活I(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！ 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志！2008中國(guó)開(kāi)放論壇開(kāi)幕式和主題報(bào)告到此結(jié)束！ [12:13:05] |