主持人：謝謝！下面有請(qǐng)杭州市政府經(jīng)濟(jì)顧問金勝山發(fā)言。
杭州市政府經(jīng)濟(jì)顧問金勝山：
尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表杭州市人民政府，向各位來賓和朋友致以誠(chéng)摯的問候!
杭州位于中國(guó)東南沿海，是浙江的省會(huì)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，長(zhǎng)三角中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市。杭州現(xiàn)轄八個(gè)城區(qū)和五個(gè)縣(市)，全市面積16596平方公里，其中市區(qū)面積3068平方公里;全市戶籍人口672.35萬，常住人口786.2萬。
近年來，杭州堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)城市化、工業(yè)興市、旅游西進(jìn)、開放帶動(dòng)和環(huán)境立市戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)”的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。杭州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)17年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年全市生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到4103.89億元，按戶籍人均GDP突破8000美元;財(cái)政總收入788.42億元，其中地方財(cái)政收入391.62億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1684.13億元;杭州是浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中杭州有65家;杭州已與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口總額434.26億美元，其中出口299.66億美元，進(jìn)口134.60億美元;已有外商投資企業(yè)8999家，58家世界500強(qiáng)企業(yè)來杭投資91個(gè)項(xiàng)目;全市三次產(chǎn)業(yè)比重為4.1︰50.2︰45.7;年末本外幣存款余額9310.97億元，在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1296.31億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，農(nóng)村居民人均純收入9549元。杭州市連續(xù)被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市第1名、被美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜第1名、被新華社《嘹望東方周刊》評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市第1名。杭州還榮獲中國(guó)最佳旅游城市稱號(hào)，被授予中華環(huán)境獎(jiǎng)。民生質(zhì)量綜合得分位居全省首位。
杭州目前經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第3，正處于新的發(fā)展起點(diǎn)上。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強(qiáng)做優(yōu)”、“文化文明”、 “民生民主”為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”。
一、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)創(chuàng)新型城市
大力發(fā)展知識(shí)型、文化型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)“行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持知識(shí)分子和文化人創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)師生、科技人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持各類人才創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，提升杭州創(chuàng)業(yè)的層次和水平。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，完善創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，破解要素制約，優(yōu)化政府服務(wù)，同時(shí)充分尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成推進(jìn)“和諧創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)大合力。既要以改革促開放，更要以開放促改革，在開放中增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，提高杭州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。緊扣提高自主創(chuàng)新能力這條主線，著力整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新載體，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和工業(yè)功能區(qū)、國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn)、科技孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體建設(shè);把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，落實(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)的方針，打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展八大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“杭州制造”到“杭州服務(wù)”的歷史性跨越。構(gòu)建空港經(jīng)濟(jì)圈，打造長(zhǎng)三角綜合交通物流中心。加快發(fā)展信息與軟件服務(wù)業(yè)，打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”和“中國(guó)網(wǎng)商中心”。規(guī)劃建設(shè)金融功能區(qū)，打造長(zhǎng)三角南翼金融中心。加快發(fā)展服務(wù)外包，把杭州打造成為我國(guó)重要的服務(wù)外包基地城市。以招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，實(shí)現(xiàn)新一輪招商引資“五年倍增”計(jì)劃，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，培育高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。抓住杭州作為全省綜合配套改革試點(diǎn)的機(jī)遇，率先建立起充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制。
二、做強(qiáng)做優(yōu)，做強(qiáng)城市、做優(yōu)環(huán)境
堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，確保2008年全市農(nóng)村居民人均純收入超萬元。實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快“三副六組團(tuán)”建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域合作，搶抓長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，打造增長(zhǎng)極、提高首位度。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)城市形態(tài)有機(jī)更新，加快錢江新城建設(shè)，以道路、河道有機(jī)更新帶整治、帶保護(hù)、帶改造、帶建設(shè)、帶開發(fā)、帶管理，加快背街小巷改善、支小路新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)小路改造、市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)等工程，拓展“數(shù)字城管”，擴(kuò)大“四化”管理覆蓋面。圍繞建設(shè)國(guó)際化城市定位，著力培育國(guó)際化的高端產(chǎn)業(yè)功能、旅游休閑功能、城市商務(wù)功能、科技文化功能、生態(tài)人居功能、交通物流功能。堅(jiān)持以“環(huán)境立市”為核心戰(zhàn)略，做優(yōu)城市環(huán)境、提升城市品位。圍繞“改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”要求，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，建設(shè)生態(tài)市。加強(qiáng)環(huán)境污染整治，重點(diǎn)抓好水、大氣、土壤污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把節(jié)能減排作為重中之重，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用。加快打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”。
三、文化文明，繁榮文化、提升文明
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。積極保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和展示，抓好南宋皇城遺址綜合保護(hù)、中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新等建設(shè)，以及小河直街，拱宸橋西等歷史文化街區(qū)保護(hù)，保護(hù)發(fā)展“老字號(hào)”，加大“西湖·龍井茶園”、良渚遺址、京杭大運(yùn)河“申遺”力度，加強(qiáng)國(guó)家和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、傳承、弘揚(yáng)工作。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重中之重，著力抓好西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園等“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)培育信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)等八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，繁榮文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，完善數(shù)字電視“杭州模式”，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。加快建設(shè)名城強(qiáng)市。
四、民生民主，改善民生、發(fā)展民主
積極改善民生、破解“七難”，推進(jìn)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。重點(diǎn)抓好實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋的養(yǎng)老、醫(yī)療保障辦法、深化“春風(fēng)行動(dòng)”、抑制價(jià)格總水平過快上漲、促進(jìn)充分就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院布局、優(yōu)先發(fā)展教育、加強(qiáng)住房保障、推進(jìn)“公交優(yōu)先”、深化綜合考評(píng)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和食品安全、建設(shè)健康城市等工作。圍繞打造“平安杭州”，落實(shí)信訪和“12345”市長(zhǎng)公開電話工作責(zé)任制，積極預(yù)防、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止各類重特大安全事故。積極發(fā)展民主政治，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。促進(jìn)政府與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和公共政策原則上要公開聽取意見。健全重大事項(xiàng)集體討論決定、政府信息公開、重大事項(xiàng)公示和新聞發(fā)布等制度，完善各類公開辦事制度。積極推進(jìn)依法治市，建設(shè)“法治杭州”。
杭州的發(fā)展要向世界先進(jìn)城市看齊，提升城市國(guó)際化水平。要善于借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，用國(guó)際化理念和世界眼光來謀劃未來發(fā)展。如入境游客要倍增;吸引更多的國(guó)際性總部和世界500強(qiáng)企業(yè)落戶杭州，創(chuàng)建更多的國(guó)際名牌，舉辦更多的國(guó)際性會(huì)展;支持浙大、美院建成世界一流高校，開展更多的國(guó)際科技文化交流;積極借鑒國(guó)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)，使城市整體素質(zhì)有顯著提升;與更多的國(guó)際知名城市建立友城關(guān)系，爭(zhēng)取更多國(guó)際性榮譽(yù)，讓世界目光更多投向杭州，從而把杭州建設(shè)成為有國(guó)際影響力的生活品質(zhì)之城。同時(shí)，杭州市還將積極融入長(zhǎng)三角，建設(shè)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作，共同建設(shè)世界級(jí)的城市群。
各位來賓、各位朋友，杭州市愿與兄弟城市深化合作，攜手共進(jìn)，在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步實(shí)行改革開放，推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化，共創(chuàng)合作發(fā)展的美好明天!
謝謝大家!
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